مقدمه    يازدهمين سفر استاني معاون امور زنان و خانواده رئيس جمهور (به همراه کاروان تدبير و اميد ) به منظور بررسي اجمالي و کلي وضعيت زنان و خانواده استان  خراسان جنوبي و ظرفيت سنجي آن  در تاريخ 3 دي ماه   1393 انجام گرفت.   در اين سفر معاون امور زنان و خانواده رئيس جمهور و هيئت همراه ضمن شرکت در برنامه هاي عمومي ، در برنامه هاي اختصاصي حضور داشتتند . اين گزارش در دو بخش اقدامات قبل از سفر و شرح برنامه ها، بازديدها و ديدارهاي انجام گرفته در استان ، به شرح پيوست تدوين شده است .   اقدامات قبل از سفر 1-     تهيه و تدوين گزارش در آمدي بر روند شاخص هاي اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي استان ( قبل از سفر ارسال شده است ) 2-     تدوين گزارش وضعيت زنان در استان ( قبل از سفر ارسال شده است ) 3-     تهيه خلاصه گزارش آماري از وضعيت زنان استان خراسان جنوبي ( پيوست شماره يک ) 4-      بررسي موافقت نامه هاي مشترک با دستگاه هاي اجرايي و سازمان ها در موضوع ارتقاء توانمندي هاي زنان استان  خراسان جنوبي ( پيوست شماره دو )       فهرست برنامه هاي سفر ·        برنامه هاي عمومي 1-     شرکت در شوراي اداري استان   2-     ديدار با فعالين ستاد انتخاباتي دکتر روحاني در استان ·        برنامه هاي اختصاصي حوزه زنان  و خانواده 1-     جلسه کارگروه تخصصي زنان و خانواده استان با حضور مديران و مشاوران امور زنان دستگاههاي اجرايي و فرمانداري هاي استان 2-     نشست با خبرنگاران 3-     بازديد از کارگاه حمايتي توليدي دستان پرتوان 4-     بازديد  از ‌شرکت ايران استون 5-     بازديد  از شرکت عايق هاي رطوبتي ستاره شرق ( بيتو پارس )   ·        ملاحظات (‌چالش ها و برنامه هاي پيشنهادي)             يادداشت معاون رئيس جمهور  از سفر به استان خراسان جنوبي سفر به سرزمين طلاي سرخ در اولين روز حلول ماه مبارک ربيع استان خراسان جنوبي که به سرزمين طلاي سرخ معروف است، ميزبان يازدهمين سفرکاروان تدبير و اميد در يازدهمين سالگرد تأسيس استان با يازده شهرستان بود. جاذبه‌ها و ظرفيتهاي طبيعي و خدادادي وشرايط اقليمي منحصر به فرد در کاشت و توليد محصولاتي از قبيل عناب و زرشک و زعفران اين استان را به نگيني در دل کوير ايران تبديل کرده است. خراسان جنوبي از نظر فرهنگ و علم و معرفت و وجود دهها عالم فاضل وعارف و محقق زبانزد خاص و عام است. بناهاي باشکوه به يادگار مانده از دوره‌هاي پيشين به‌ويژه دوره صفويه نشان از تمدن ديرپا و قدمت تاريخي اين ديار کهن دارد. اين استان به عنوان سومين استان پهناور کشورحدود شانزده سال است که با خشکسالي پي در پي و بحران آب دست و پنجه نرم مي‌کند که رمقي براي روستاييان وعشاير صبور و زحمتکش آن ديار باقي نگذاشته و به رشد ‌بي‌رويه مهاجرت و خالي از سکنه شدن روستاها دامن زده است. عليرغم برخورداري از ظرفيتهاي تاريخي و مذهبي و فرهنگي و طبيعي در توسعه صنعت گردشگري و وجود معادن غني، دوري از مرکز و نبود زيرساختهاي لازم براي سرمايه‌گذاري در اين استان نابرخوردار، جذب سرمايه براي توسعه و آباداني استان را با مشکل مواجه کرده است. اين سفر نيم‌روزه براي من بعد از سال‌ها دوري خاطرات زيادي را زنده کرد. در آن فرصت محدود افزون بر تشکيل جلسه کارگروه تخصصي زنان و خانواده استان، چندين بازديد از مراکز کارآفريني و اشتغال‌زايي زنان استان داشتيم و دقايقي پاي حرفها و درد دل‌هاي مديران مجموعه نشستيم، از جمله کارگاه حمايتي دستان پرتوان و کارخانه‌هاي سنگ ايران استون و ايزوگام ستاره شرق با مديريت زنان در شهرکهاي صنعتي استان. براي من که سالهاست از نزديک با زنان هنرمند و سختکوش اين استان دمخورم، مشاهده آن همه توانمندي دور از انتظار نبود. در دفتر يادبود کارگاه حمايتي «دستان پرتوان» که به توان‌افزايي دختران کم‌توان ذهني و زنان و دختران افغان اختصاص دارد، نوشتم: با اين بازديد به اين حقيقت پي بردم که مي توان با دستاني کوچک اما پرتوان کارهايي بزرگ انجام داد، اگر همتي بلند و اراده‌اي قوي وجود داشته باشد.   ·         اهم برنامه هاي عمومي     1-     شرکت در شوراي اداري استان شوراي اداري استان خراسان جنوبي، به رياست رييس جمهور برگزارشد. معاون رئيس جمهور نيز بهمراه ساير اعضاي کاروان تدبير و اميد و مقامات استاني در اين شورا شرکت نمود .     2-     ديدار با فعالين ستاد انتخاباتي دکتر روحاني در استان در اين ديدار معاون رئيس جمهور در امور زنان و خانواده دقايقي با فعالين ستاد انتخاباتي دکتر روحاني در استان به گفت و گو پرداخت و از نزديک در جريان نظرات ، ديد گاهها ، پيشنهادات و مطالبات آنها قرار گرفت .             ·         برنامه هاي اختصاصي حوزه زنان  و خانواده  1-    جلسه کارگروه تخصصي زنان و خانواده استان با حضور مديران و مشاوران امور زنان دستگاههاي اجرايي و فرمانداري هاي استان  معاون رييس جمهوري در امور زنان و خانواده طي سفر به استان در کارگروه تخصصي زنان و خانواده خراسان جنوبي شرکت نمود . وي در اين نشست ، ضمن تبريک حلول ماه ربيع الاول بيان داشت : تقارن يازدهمين سفر هيئت دولت به خراسان جنوبي  با آغاز ماه ربيع الاول را  به فال نيک گرفته  و اميدواريم که اين سفر موجبات بيش از پيش توسعه استان را، فراهم کند. وي با بيان اين که توسعه منطقه اي از جمله مباحثي است که ما را به توسعه متوازن همه جانبه و درون زا و در نهايت توسعه پايدار مي رساند افزود: تحقق بسياري از اين مباحث و مطالعات در قبال اجرايي شدن برنامه ها و سياست هاي دولت در عرصه هاي داخلي و خارجي است. وي افزود: بسياري از آسيب هايي که در حوزه خانواده مشاهده مي شود ناشي از فقر اقتصادي است البته فقر فرهنگي را نمي توان ناديده گرفت لذا اگر زمينه براي تحقق طرحهاي اقتصادي دولت فراهم شود بسياري از آسيب ها نيز کاهش مي يابد. معاون امور زنان و خانواده رياست جمهوري با اشاره به اين که دولت تدبير و اميد با شعار آرامش در سياست ، آسايش در اقتصاد و امنيت در فرهنگ از طريق نجات اقتصاد و تعامل سازنده با جهان روي کار آمده است تصريح کرد:اگر مشکلات کشور در زمينه هاي مختلف حل شود بسياري از مشکلات حوزه زنان نيز خود به خود حل خواهد شد. وي  با بيان اينکه بسته پيشنهادي دولت در مجلس درحال بررسي است خاطرنشان کرد: گام هايي که دولت در راستاي خروج از رکود کشور برمي دارد قطعا منجر به رشد اقتصادي کشور مي شود وي با اشاره به شرايط خاص اقتصادي کشور از لحاظ تورم رکودي ، اشاره کرد از طرفي دولت هر قدمي که براي کنترل تورم بردارد ممکن است رکود اقتصادي در برداشته باشد و بلعکس. وي افزايش جذب سرمايه گذاري را يکي از مهمترين اهداف سفرهاي رئيس جمهور به استان هاي مختلف دانسته و اذعان داشت:برنامه هاي مربوط به تحول نظام سلامت،امنيت غذايي ، توسعه گردشگري ، بهبود فضاي کسب و کار ، برنامه ريزي جهت اجراي فاز دوم هدفمندي يارانه هاو...نيز از مهمترين برنامه هاي در دست اجراي دولت است. معاون امور زنان و خانواده رياست جمهوري رويکرد برنامه هاي فرهنگي دولت را  بازگشت جامعه به فرهنگ از طريق توسعه خلاقيت ، مسئوليت و امنيت دانست و گفت : دولت سعي دارد رويکرد حرکت هاي فرهنگي کشور را به سمت اثر بخشي تغيير دهد و مي بايست دستگاههاي فرهنگي از فعاليت محوري به سمت اثر بخشي تغيير جهت دهند تا شاهد تغيير فضا در جامعه باشيم.   وي با بيان اين که دولت تلاش دارد  نگاهها را در سطح جامعه از بايد به باور برساند ادامه داد : تعميق باورهاي ديني که جزو ماده 30 برنامه پنجم توسعه است در واقع حرکت از ظاهر به معنا و از تبليغ به تعميق است و در اين زمينه نيز تعريف تحقق دولت فرهنگي و دولت ديني به جاي فرهنگ دولتي و دين دولتي نيز مد نظر خواهد بود. عضو شوراي عالي انقلاب فرهنگي در خصوص بحث حجاب و عفاف بيان کرد: طبق مصوبه شوراي عالي انقلاب فرهنگي 26 دستگاه متولي امر حجاب و عفاف هستند که معاونت زنان رياست جمهوري 6 وظيفه مشارکتي با ساير دستگاهها دارد. معاون امور زنان و خانواده رياست جمهوري با بيان اين مساله که ما نياز داريم آسيب شناسي از وضعيت موجود و نحوه عملکرد دستگاهها در حوزه حجاب و عفاف داشته باشيم متذکر شد: مرکز بررسي هاي استراتژيک رياست جمهوري با برگزاري سلسله نشست هايي در اين زمينه قصد دارد فرهنگ حجاب و عفاف را بانقدي به گذشته و نگاهي به آينده گسترش دهد. وي افزود: در زمينه عرضه مد و لباس اسلامي که در اين چند ساله مدهاي ارائه شده به دليل کاربردي نبودن و گران بودن  و عدم دسترسي مورد استقبال قرار نگرفته با وزارت صنعت و معدن تجارت به دستور رئيس جمهور همکاري خود را شروع کرده ايم . ايشان با بيان اينکه معاونت زنان جايگاه  سياست گذاري دارد نه تصدي گري و اجرايي، افزود: اگر در زمينه اجرايي مانند محيط زيست و... داراي سازمان بوديم يقينا اختيارات ما بسيار بيشتر از شرايط فعلي بود.  وي افزود: در پايان دولت دهم ارتقاي مرکز امورزنان و خانواده رياست جمهوري به معاونت و از مشاور به معاون اتفاق افتاد که البته ساختار موجود با انتظارات روبه رو شد جامعه تناسبي ندارد . وي در خصوص لغو پست مشاور در دستگاههاي اجرايي گفت: باتوجه به سياست چابک سازي تشکيلات دولت اين بخش نامه صادر شد که البته به معناي حذف پست مشاور نبود بلکه با حذف الزام دستگاهها به ايجاد پست مشاور، بايد دستگاهها ساختار متناسب با اين سياست را پيشنهاد دهند که تنها بند اول بخشنامه را مدنظر قرار داده بودند. معاون رييس جمهور به همايش ملي اعتدال اشاره کرد و گفت: باتوجه به رويکرد اعتدال گرايانه که دولت مدنظر دارد اين همايش برگزار شد و قصد داريم در روز زن نيز همايش ملي اعتدال و زنان را برگزار نماييم ، اميدواريم با برگزاري اين همايش و انتشار کتابها و ويژه نامه هايي در اين زمينه چارچوب اين رويکرد در حوزه زنان و خانواده نيز مشخص شود. وي  با بيان اين که آنچه به عنوان ماموريت در حوزه بانوان وظيفه خود مي دانيم، ايجاد انواع توازن و تعادل ها است متذکر شد: برقراري تعادل و توازن بين کار و زندگي زنان از جمله موضوعات مهمي است که قابل بررسي است. وي تاکيد کرد: توازن هايي که همه به آن نياز دارند وآن قدرظريف و همه جانبه بايد باشد که امنيت شغلي زنان به مخاطره نيفتد، در عين حال که نقش زنان در خانواده را هم تقويت نمايد . معاون امور زنان و خانواده رياست جمهوري ضمن اشاره به مبحث مرخصي زايمان بانوان شاغل ، آن را يک قانون ناقص الخلقه دانست و اظهار داشت: برخي دستگاهاي اجرايي اين قانون را اجرا کردند و در آموزش و پرورش از آذرماه اجرا مي شود البته باتوجه به عدم ضمانت اجرايي اين قانون پيگيري هاي مختلفي از طريق کميسيون اجتماعي دولت نموديم که نهايتاً با توجه به سياست کلي جمعيتي که يکي از بند هاي آن اشاره به افزايش باروري دارد اعتبار لازم بايد تخصيص داده شود. وي با توجه به اينکه دستگاهها و نهادها براي مرخصي زايمان مشوق هاي لازم را براي کار فرما در نظر بگيرند اظهار داشت: بايد تدابيري بينديشيم که شغل زنان دچار مخاطره نشود و بخش خصوصي نيز ملزم به اجراي اين قانون شوند و مشوقهاي لازم در نظر گرفته شود. معاون رييس جمهور همچنين در رابطه با طرح کم کردن ساعات کاري بانوان بيان کرد: اين موضوع در خصوص زنان کارمند داراي شرايط خاص در مرحله تصويب نهايي در مجلس قرار دارد اما به نظر مي رسد در کليت قضيه به صلاح بانوان و آينده شغلي آنان نباشد، لذا موضوع منعطف و شناور شدن ساعات کاري بانوان شاغل در دست بررسي است. وي در خصوص بازنشستگي زنان گفت: قانون اصلاح مديريت خدمات کشوري در حال بررسي است و فرصت 4 ماهه به وزارت کار داده شد تا لايحه اي جداگانه را در خصوص بازنشستگي ارائه دهد.  وي در خصوص دورکاري زنان نيز که دو سال قبل اجرا شد گفت: از آنجايي که زيرساختهاي لازم براي اين قانون فراهم نشد و شاغلين نيز از آن  استقبال نکردند بنابراين تا فراهم سازي زير ساخت هاي لازم ، اجراي آن  متوقف خواهد بود.  معاون امور زنان و خانواده رياست جمهوري با اشاره به اينکه بايد شرايطي فراهم شود تا زنان نقش هاي چندگانه مادري همسري واجتماعي را فداي هم نکنند تصريح کرد: خانم هاي خانه دار هم مشکلات فراواني را تحمل مي کنند و به دليل شرايط اقتصادي جامعه نقش پدري را هم به دوش مي کشند اميدواريم با لغو تحريم هاي ناعادلانه و ظالمانه از اين فشار ها کاسته شود . وي با اشاره به تدوين برنامه ششم توسعه گفت: برنامه ششم بايد برنامه اي  متوازن  از نظر منطقه اي ، بخشي و موضوعات باشد و از آنجايي که برنامه هاي توسعه اي ،بيشتر اقتصاد محور است و کمتر به بخش هاي فرهنگي و اجتماعي توجه مي شود  ، اميدواريم برنامه ششم به سمت مسئله محوري و پروژه محوري حرکت کند . وي با بيان اين که افزايش مديران زن و ارتقاي جايگاه مديريتي زنان ، نيز از بحث هايي است که در اصلاح نظام اداري مطرح است گفت: به پيشنهاد معاونت افزايش 30 درصدي مديران زن طي سه سال آينده با تعيين شاخص هاي لازم اتفاق خواهد افتاد. معاون رئيس جمهور در رابطه با موضوع اشتغال ،با بيان اين مطلب که اشتغال خواسته اول و آخر جوانان است خاطرنشان ساخت: ما اشتغال را مساوي استخدام فرض نمي کنيم. وي اضافه کرد:اميدواريم با اشکال نوين و مدرن کارآفريني، بتوانيم در نقاط مختلف کشور و از جمله مناطق محروم ،جهت اشتغال دختران فارغ التحصيل اقداماتي انجام دهيم و نرخ مشارکت اقتصادي آنها را ارتقاء بدهيم. وي افزود: امسال سال پاياني برنامه پنجم توسعه است که کمتر از 30 درصد برنامه محقق شده و بسياري از برنامه ها به تدوين اسناد ديگر احاله شده که برخي از سندها از جمله الگوي ايراني اسلامي پيشرفت که مبناي برنامه ششم توسعه است هنوز نوشته نشده است. وي افزود: اميدواريم با تدوين برنامه ششم توسعه که همکاري مجدانه مشاوران و کارشناسان اموربانوان کشور را مي طلبد بتوانيم با پروژه هاي مشخص و با زمان پنج ساله به يک مديريت نتيجه محور برسيم. وي در خصوص عدم مشارکت فعالانه زنان در کارگروه هاي تدوين برنامه ششم  افزود : در تدوين اين برنامه نيازمند مشارکت زنان کشور هستيم و مي بايست زمينه مشارکت تمامي زنان و صاحبنظران اين حوزه در جامعه فراهم آيد. وي افزود: امضاي تفاهم نامه اي با معاونت علمي و فناوري در خصوص شرکت هاي دانش بنيان به منظور توان افزايي دختران دانشگاهي را در دستور کار داريم تا برنامه دولت در زمينه توسعه دانش بنيان و دانايي محور محقق شود و زمينه مشارکت زنان در تحقق سياست هاي اقتصاد مقاومتي فراهم شود. وي افزود:  در خصوص تحصيل دختران در مدارس شبانه روزي و  طرح پوشش تحصيلي دختران بازمانده از تحصيل تفاهم نامه اي با  وزارت آموزش و پرورش منعقد شده است. ايشان  با اشاره به اين که رديف خاص قانون عدالت آموزشي را توانسته ايم در بودجه بگنجانيم يادآور شد:در حال حاضر بحث دختران  روستايي بازمانده از ازدواج، مساله اي است که بايد مورد توجه قرار گيرد که در حال برنامه ريزي جهت رفع اين معضل با همکاري معاونت توسعه روستايي و مناطق محروم رياست جمهوري هستيم. وي با اشاره به توانمندي زنان استان در بحث صنايع دستي گفت: تفاهم نامه اي با وزارت کشور در خصوص ايجاد بازارچه و يا نمايشگاه خود اشتغالي در تمام استانها را به مرحله امضا رسانده ايم . وي با بيان اين که در بحث توانمندي اقتصادي زنان ، در جايگاه مناسبي  قرار نداريم عنوان نمود : نگاه ما به مشارکت زنان در جامعه زن سالاري نيست  بلکه به دنبال شايسته سالاري هستيم. ايشان همچنين در خصوص کانونهاي فرهنگي اجتماعي بانوان گفت: در دولت دهم برنامه جامع توسعه امور زنان و خانواده به تصويب هيئت وزيران رسيد که عملا براي ايجاد خانه هاي زنان طبق بسته اجرايي آن برنامه اقدامي نشده است.  وي گفت: طرح پايلوت توان افزايي زنان سرپرست خانوار در شهر ري انجام مي شود که در صورت موفقيت اميدواريم بتوانيم مدل حمايتي موثر به منظور توان افزايي اين زنان انجام دهيم.وي به اولين نشست منطقه اي سازمان هاي مردم نهاد  شرق کشور اشاره کرد و گفت: قبل از اين نشست  ها مسائل و آسيب هاي مناطق مختلف شناسايي  و آسيب هاي هر استان تفکيک شده است. ايشان با بيان اينکه با فعاليت هاي جزيره گونه و موازي کاري و پراکنده کاري در حوزه زنان به توفيقات دست نمي يابيم گفت: اميدواريم با ترويج همکاري شبکه اي بتوانيم اثربخشي لازم را داشته باشيم. معاون رئيس جمهور در امور زنان و خانواده انعقاد تفاهم نامه با وزارت آموزش و پرورش , جهاد کشاورزي ، سازمان ملي استاندارد و کميته امداد امام خميني (ره) براي اجراي طرح ها ي مشترک با دستگاههاي اجرايي استان ( طرح پوشش تحصيلي دختران بازمانده از تحصيل و طرح حمايتي از مدارس شبانه روزي دختران , طرح آموزش مهارت ها ي زندگي به دختران روستايي ، طرح آموزش استاندارد هاي قاليبافي به هنرمندان و زنان قاليباف روستايي) و حمايت از سازمان هاي مردم نهاد در حوزه زنان و خانواده  و تخصيص اعتبار جهت اجرا کردن طرح هاي فرهنگي و اجتماعي را از جمله دستاورد هاي اولين نشست منطقه اي شرق کشور بر شمرد که استان خراسان جنوبي نيز يکي از استان هاي مورد نظر مي باشد . معاون امور زنان و خانواده رييس جمهور به چشم و هم چشمي خانواده در تهيه جهيزيه اشاره کرد و گفت: امروزه عليرغم آنکه طبق قانون مدني اثاث البيت جزو اقلام نفقه و از وظايف مرد است ، خانواده دختر مجبورند تمام امکانات زندگي را براي فرزندان دختريشان آماده مي کنند که نيازمند فرهنگ سازي در اين زمينه هستيم چراکه يکي ازموانع  در خصوص ازدواج همين چشم و هم چشمي ها در تهيه جهيزيه است. وي با بيان نقش رسانه ملي در خصوص فرهنگ سازي جامعه گفت: سريالها وفيلم ها خود به زندگي لوکس و تجملاتي چشم و هم چشمي دامن مي زنند که در نگاه جامعه تاثير مي گذارد و نيازمند بازنگري در برنامه ها و نقش رسانه ها بويژه صداو سيما در اين زمينه هستيم. در اين جلسه سرپرست اداره کل امور بانوان و خانواده استانداري نيز با بيان اين که اين استان داراي مراکز علمي، دانشگاهي و حوزوي با قدمت طولاني است اظهار کرد: در حال حاضر تعداد 14 دانشگاه دولتي و غيردولتي در خراسان جنوبي وجود دارد. وي تعداد دانشجويان اين استان  را بيش از 50 هزار دانشجو ذکر نمود  که بخش قابل توجهي از اين دانشجويان را دختران تشکيل مي دهند.  سرپرست اداره کل امور بانوان و خانواده استانداري خراسان جنوبي با اشاره به اين که خراسان جنوبي در زمينه محصولات کشاورزي ، باغي و محصولات استراتژيک داراي رتبه هاي برتر  در کشور است خاطرنشان ساخت : بر کسي پوشيده نيست که زنان کشاورز در اين راستا ، داراي نقش عمده و اساسي مي باشند. وي با بيان اين مساله که اين استان داراي 10 منطقه و 13 روستاي هدف گردشگري مي باشد تصريح نمود : هنر گليم بافي، حصيربافي، جاجيم ، فرش دستباف و وجود زنان قاليباف و هنرمند از مزيت هاي حوزه هنر و صنايع دستي در اين خطه مي باشد. ايشان در رابطه با مسائل و مشکلات در حوزه بانوان اذعان داشت : اگر چه در مبحث طلاق، خراسان جنوبي داراي رتبه بيست و ششم در کشور مي باشد رشد هشدار دهنده طلاق و آمار زنان مطلقه وزنان سرپرست خانوار در خراسان جنوبي مساله اي است که نيازمند تدابير ويژه است. وي در مبحث بيکاري ، با بيان اين که بحث نيروي انساني در خراسان جنوبي زبانزد مي باشد متذکر شد: زنان و دختران فارغ التحصيل بيکار در خراسان جنوبي، آمار رو به رشدي را دارند. ايشان رشد بي رويه مهاجرت مردان از روستاها را بدليل خشکسالي هاي 14 ساله يکي از دلايل بالا رفتن سن ازدواج دختران روستايي مطرح و طرح توانمند سازي دختران روستايي را بعنوان يکي از راهکارهاي کاهش آسيب ذکر نمود. سرپرست اداره کل امور بانوان و خانواده استانداري خراسان جنوبي ضمن اشاره به مشکلات حوزه بهداشت و درمان خراسان جنوبي متذکر شد: عدم وجود مراکز ناباروري ، راديوتراپي وکلينيک هاي تخصصي و شيوع بيمارهاي صعب العلاج مشکلات زيادي را ايجاد نموده است. َ وي  همچنين از نرخ رشد 12 درصدي دانشجو به تعداد شهروندان در خراسان جنوبي خبر داد و اظهار داشت : تأسيس مراکز مطالعات و تحقيقات ، فرهنگسراي بانوان ، ايجاد خوابگاههاي دانشجويي از نيازهاي استان مي باشد. ايشان همچنين تأسيس فضاهاي فرهنگي و ورزشي و ايجاد پارک هاي بانوان در شهرستان هاي استان را از ضروريات دانست.  وي در ادامه تقويت و توانمند سازي سازمان هاي مردم نهاد ، تشکل هاي خيريه و مذهبي و مدارس علميه و تخصيص اعتبار به برنامه هاي حوزه زنان و خانواده و حمايت از ايجاد پژوهشکده زنان و خانواده با همکاري مشترک دانشگاه بيرجند به منظور استفاده از ظرفيت و توان پژوهشگران و محققان و اجراي طرح هاي کاربردي علمي و تحقيقاتي را از معاون رئيس جمهور خواستار شد. در ادامه جلسه مديرکل ثبت احوال استان خراسان جنوبي در کارگروه تخصصي زنان و خانواده اظهار کرد: آمار وفات در استان طي هشت ماهه ابتداي سال جاري با 2.9 درصد رشد مواجه شده است. وي با اشاره به ثبت 6 هزار و 128 ازدواج طي سال 1392 در خراسان جنوبي بيان داشت: اين آمار طي هشت ماهه اول امسال به بيش از 5 هزار مورد رسيده که در مقايسه با سال گذشته 2.17 درصد کاهش داشته است. وي آمار طلاق رخ داده در هشت ماه اول سال را 660 مورد عنوان کرد و تصريح داشت: آمار طلاق هاي به ثبت رسيده در استان خراسان جنوبي نشان مي دهد 50.9 درصد اين طلاق ها در کمتر از چهار سال زندگي مشترک زوجين رخ داده است. مديرکل ثبت احوال استان خراسان جنوبي تاکيد کرد: آمار ازدواج با 13.1 درصد رشد بالاترين رشد را به خود اختصاص داده است. وي روند فرزند آوري را در دو گروه سني مادران بين 20 تا 29 سال و 30 تا 34 سال اعلام کرد و تصريح داشت: ميزان ولادت در بيمارستان ها افزايش يافته به گونه اي که اکنون 95 درصد ولادت ها گواهي بيمارستاني دارند. ايشان با تاکيد بر اين که جمعيت در مناطق مرزي کاهش داشته است تاکيد کرد: اين روند بايد متوقف شود. مديرکل ثبت احوال استان خراسان جنوبي با اشاره به افزايش جمعيت شهري از 56 درصد به 57 درصد گفت: آمار جمعيت روستايي نيز کاهش داشته است.وي توزيع سني زوجين در زمان ازدواج در گروه مردان را بين 20 تا 24 سال عنوان کرد و بيان داشت: توزيع سني زنان 15 تا 19 سال 22 هزار مورد بوده است. ايشان ميانگين سن ازدواج آقايان در خراسان جنوبي را 19و26 سال اعلام کرد و افزود: اين در بين زنان 22 سال است.   2-   نشست با خبرنگاران معاون رييس جمهوري در حاشيه سفر هيات دولت به استان خراسان جنوبي در جمع خبرنگاران حاضر و به سئوالات خبرنگاران پاسخ داد . وي در اين مصاحبه توضيح داد : توجه به حلقه مفقوده عرضه و فروش صنايع دستي توليد شده، از مطالبات جدي زنان فعال اين حوزه در استان هاي مختلف کشور از جمله خراسان جنوبي است. وي خاطر نشان کرد:هم اکنون بخش عمده صنايع دستي توليد شده در کشور توسط زنان صورت مي گيرد، اما آنان آنچنان که شايسته است بهره لازم را از توليدات خود نمي برند. وي ادامه داد: در اين راستا به دنبال برنامه هايي هستيم تا با کمک وزارت کشور و سازمان ميراث فرهنگي و صنايع دستي و گردشگري و سازمان آموزش فني و حرفه اي کشور در هر استان بازارچه و فروشگاه دائمي ايجاد شود. به گفته وي، تحقق اين هدف با انجام مذاکرات چند جانبه با بخش هاي مختلف در حال پيگيري است. ايشان ادامه داد: گزارش وضعيت زنان استان خراسان جنوبي قبل از سفر استخراج و آسيب شناسي شده است. وي در ادامه توسعه سازمان هاي مردم نهاد را از جمله وعده ها و شعارهاي رييس جمهور و دولت تدبير و اميد عنوان کرد و گفت: اين اقدام افزايش و حفظ اعتماد و سرمايه اجتماعي در کشور را موجب مي شود.  3-  بازديد از کارگاه توليدي حمايتي دستا ن پرتوان با مديريت خانم راغبي معاون امور زنان و خانواده رئيس جمهور به همراه سرپرست اداره کل  امور زنان و خانواده استانداري ، مديران و کارشناسان بهزيستي و جمعي از خيرين از بخش هاي مختلف کارگاه توليدي حمايتي دستان پرتوان بازديد نمود. در اين بازديد خانم سارا راغبي مدير کارگاه توضيحاتي به شرح ذيل ارائه داد: کارگاه حمايتي توليدي دستان پرتوان تحت پوشش مؤسسه خيريه حضرت رسول ا... (ص) در سال 1385 در راستاي ايجاد فضايي مناسب براي توانمند سازي دختران کم توان ذهني و جسمي ايجاد گرديد. سرمايه اوليه کارگاه معادل 20،000،000 ريال در نظر گرفته شد . با حضور 10 نفر از اين دختران در دو بخش گلدوزي و بافت گليم و گبه در فضايي به مساحت 20 متر مربع آغاز بکار نمود.                                                                                                    در اين کارگاه تا به امروز و تا هميشه پذيرش و آموزش اين دختران بصورت رايگان بوده و خواهد بود، همچنين تأمين مواد اوليه و تجهيزات هميشه بر عهده مؤسسه خيريه حضرت رسول بوده و درآمد حاصل از کارگاه به نسبت کار انجام شده هر يک هنرآموزان به آنها داده خواهد شد. تاکنون اين کارگاه دو نمايشگاه اختصاصي در تاريخ هاي 30آبان 86 و 20 ارديبهشت 88 برگزار نموده است اکنون در اين کارگاه 36 نفر از دختران کم توان ذهني و جسمي در 3 بخش گلدوزي با 15 عدد چرخ برقي، صنايع دستي و بافت فعاليت دارند اين کارگاه در سال 1392 دو نفر و در سال 1393 هم دو نفر ترخيصي داشته است.(ترخيص= شخص آنقدر توانمند شده است در محل ديگري بر سر کار رفته و داراي حقوق و مزاياي بيمه شده است) در سال 1391 با برگزاري نوزدهمين سمينار فيزيک در دانشگاه بيرجند کارگاه وارد فضاي جديدي از کار و تهيه هديه هاي سميناري گرديد   1-تهيه 700 عدد کيف سمينار فيزيک بيرجند 2-توليد 1100 عدد کيف سمينار پژوهشکده نانو دانشگاه صنعتي شريف                        3- توليد 2500 عدد کيف سمينار و کيف لپ تاپ، سمينار هفته فناوري اطلاعات در تهران و ترکيه (wave) 4- توليد 40 ساک هديه نشست بررسي روابط ايران- افغانستان در بيرجند 5-توليد 60 ساک هديه شرکت صنايع شير ايران پگاه 6-توليد 100 عدد کيف ستاد ويژه توسعه فناوري نانو رياست جمهوري 7- توليد 200کيف سمينار باغ ايراني_ ميراث فرهنگي خراسان جنوبي 8- توليد 100 کيف سمينار شهرداري بيرجند (برگزاري در کيش) در پي توليد کيف هاي سمينار باغ ايراني براي ميراث فرهنگي خراسان جنوبي و با آگاهي به توانمندي هاي کارگاه دستان پرتوان ، طراحي، دوخت و توليد لباس براي پرسنل فعال در باغ هاي ايراني (باغ ايراني باغي که ثبت جهاني شده است) در سراسر ايران به اين کارگاه محول شده است که در دست اقدام مي باشد. از طرف ديگر اين کارگاه در زمينه توليد انواع روميزي هاي زيبا، سرمه دوزي هاي خاص، لباس کودک (توليد 200 دست لباس کودک شيرخوارگاه آمنه در سنين 1-7 سال در سال 1392) انواع سيسموني و ... محصولات بسيار زيبا و متنوعي دارد. در سال 1391 در پي بازديد نماينده کميسارياي سازمان ملل (پناهندگان افغان) از کارگاه حمايتي توليدي دستان پرتوان افق جديدي به روي اين کارگاه باز گرديد. طرح مؤسسه خيريه حضرت رسول ا...(ص) در راستاي ايجاد يک کارگاه خياطي براي توانمند سازي زنان افغان در استان خراسان جنوبي بين 4 طرح داده شده (استانهاي خراسان رضوي، خراسان شمالي، کرمان) در ژنو پذيرفته شده و کمک 400 ميليون توماني دولت نروژ در قالب تجهيزات يک کارگاه خياطي مدرن در آبان ماه 1392 تحويل مؤسسه گرديد. شايد به جرأت بتوان گفت اين چنين تجهيزاتي را نمي توان در هيچيک از استانهاي ايران در يک جا جمع شده ديد. طرح نوشته شده براي توانمندسازي 100 زن افغان در دو شيفت کاري و توليد انواع لباس کار، روپوش مدارس، لباس هاي بيمارستاني و ... در نظر گرفته شده است. با توجه به ليست 52 نفر اعلام شده از اداره اتباع خراسان جنوبي، اکنون 19 نفر زن افغان و 5 نفر زن سرپرست خانوار در کارگاه مشغول بکار مي باشند. اشتغال زايي شايان ذکر است موسسه خيريه حضرت رسول ا...(ص) که فقط  با کمکهاي مردمي و خيرين اداره مي شود براي 71 نفر  1-    در دو کارگاه شماره 1 و 2 براي 61 نفر از دختران کم توان ذهني و جسمي، زنان افغان ، زنان سرپرست ايراني 2-    9 نفر در بخش اداري ومالي 3-    يک نفر در بخش خدماتي بدون داشتن هر نوع کمک دولتي اشتغال زايي نموده است.   درخواست ها و اعلام نيازها 1-با توجه به مجوز بهزيستي ظرفيت کارگاه 80 نفر در نظر گرفته شده که فقط 36 نفر از دختران کم توان ذهني و جسمي در کارگاه فعاليت دارند لذا بارها و بارها از بهزيستي در خصوص تکميل ظرفيت درخواست گرديده که تا کنون اقدامي در اين جهت صورت نپذيرفته است. 2-ظرفيت کارگاه خياطي در هر شيفت کاري 50 نفر بوده که فقط در حال حاضر 25 نفر در اين کارگاه مشغول بکار مي باشند و تکميل ظرفيت همواره مورد درخواست کارگاه بوده است. 3-با توجه به اينکه کارگاههاي تحت پوشش موسسه خيريه حضرت رسول از کمکهاي دولتي برخوردار   نمي باشد جهت تأمين سرمايه در گردش براي اشتغال زايي بيشتر و ايجاد فضاي کاري مناسب و ايجاد نشاط و اميد در مجموعه زنان تحت پوشش و ارائه طرحها و پيشنهادات به بازارهاي فروش نياز به 2،000،000،000 ريال وام بلا عوض يا در قالب وام قرض الحسنه با بهره پايين واقساط طولاني دارد که بتواند مسير طولاني پيش روي را با انگيزه و اميد ادامه دهد. 4-با توجه به اينکه بعضي از دختران از نظر ذهني داراي مشکلات ويژه اي مي باشند و توانايي تردد در سطح شهر را ندارند خريد يک ون به عنوان سرويس اياب و ذهاب اين دختران يکي از نيازهاي ويژه موسسه مي باشد. 5-دختران کم توان ذهني و جسمي همچون ساير افراد جامعه که از بازنشستگي برخوردار مي باشند همواره چشم اميد به آينده اي روشن دارند لذا در خصوص بيمه تأمين اجتماعي اين دختران گامهايي برداشته شده و گواهي فني حرفه اي و صنعتگري براي آنها دريافت شده است و فقط اضافه کردن آنها به ليست بيمه صنعتگران از جانب اداره تأمين اجتماعي نياز به حمايت دولت محترم دارد. 6-مستحضريد که زنان پناهنده افغان داراي مشکلات بسيار زياد درماني مي باشند خصوصاً در رده بيماريهاي خاص همواره نيازمند کمکهاي ويژه اي هستند در حل مشکلات اين بخش از زنان جامعه ما که نگاهي بشري مي باشد نيز منتظر کمک هاي و اقدامات دولت محترم مي باشيم . معاون رئيس جمهور ضمن تقدير از مسئولين کارگاه دستان پرتوان، بر اين نکته تاکيد کرد که همواره مي توان با دستاني کوچک اما همتي بالا و اراده اي نيرومند، کار هاي بزرگ انجام داد و مشکلات را از پيش رو برداشت . ايشان همچنين،  اين اميد را براي مسئولين کارگاه دستان پرتوان به ارمغان آورد که براي توسعه و پيشرفت کارگاه دستان پرتوان آن ها را ياري خواهد کرد. مديرکل بهزيستي استان نيز در جريان اين بازديد گفت: با احداث مجتمع آب درماني چرخه خدمات توان بخشي استان تکميل مي شود. وي  با بيان اينکه نرخ شيوع معلوليت در استان  يک درصد از نرخ کشوري بالاتر است افزود: در حال حاضر 16 هزار معلول از خدمات بهزيستي بصورت مستمر و غير مستمر بهره مند هستند. وي با بيان اينکه در مجموع 86 هزار نفر از اين نهاد در استان خدمت مي گيرند ادامه داد: طرح هاي زير ساختي براي تامين نيازهاي معلولان و جامعه هدف در حال اجراست که فاز آول مجتمع درماني  معلولان که شامل مجتمع آب درماني از آن جمله است . مديرکل بهزيستي اذعان داشت : مجتمع رفاهي ،آموزشي و فرهنگي معلولان و جامعه هدف بهزيستي نيز پيشنهاد داده شده که در صورت تامين اعتبار عمليات اجرايي آن اغاز خواهد شد. وي به مقوله توانمند سازي اشاره و گفت: سالانه 10 درصد مددجويان بر اساس تکليف قانون برنامه پنجم توسعه توانمند و از چرخه حمايت مستمر بهزيستي خارج مي شوند. وي گفت : تاکيد اساسي ما در بهزيستي پرداختن به علت هاست و بر اين اساس طرح هاي پيشگيري از معلوليت ها و اسيب هاي اجتماعي در استان در حال اجراست. 4-  بازديد معاون رئيس جمهور در امور زنان و خانواده از واحد صنعتي ايران استون معاون رييس جمهور طي سفر به استان از واحد صنعتي ايران استون با مديريت خانم امير احمدي بازديد نمود در جريان فعاليت ها و مشکلات اين واحد صنعتي قرار گرفت. مدير واحد صنعتي ايران استون در اين بازديد هدف از ايجاد اين واحد صنعتي را ايجاد اشتغال براي 20 نفر به صورت مستقيم بيان نمود و اظهار داشت: واحد صنعتي ايران استون در سال 1388 با هدف ايجاد واحد صنعتي بدون استفاده از ماشين آلات سنگين صنعتي و بر پايه دانش فني و به روز دنيا احداث گرديد. در واقع در زماني که هنوز استفاده از دانش فني به جاي ماشين آلات صنعتي امري دور از دسترس بود اين واحد با حد اقل سرمايه گذاري موفق گرديد اين تکنولوژي روز اروپا را از روسيه وارد ايران نموده  بومي سازي کرده به بهره برداري برساند . قابل ذکر است که در اين راه موانع بسياري را هموار نموديم تا در سال 1389 موفق به اخذ پروانه بهره برداري از اداره صنايع و معادن خراسان جنوبي گرديديم. در حال حاضر 20 نفر در اين واحد بطور مستقيم در دو شيفت با توان توليد سفارشي محصول مشغول به کار ميباشند، که به اين تعداد بايد بازار يابان ونمايندگيها را هم افزود و اکثر کفپوشهاي پياده‌روهاي کلان شهر مشهد از اين محصول ميباشد وتايل مخصوص نابينايان که با کمک دوستان وکارشناسان اداره محترم بهزيستي طراحي گرديد در اين واحد با بهترين کيفيت توليد ميگردد،که يکي  از بهترين محصولات اين واحد ميباشد، و محصول ايران استون در دفتر فني وعمران شهرداري مشهد مقدس به عنوان محصول مرجع مورد تاييد کارشناسان مي باشد.اين واحد در سال 1390واحد نمونه صنعتي استان گرديد. در سال 91 کار آفرين برتر ودر سال 1391 در همايش بانوان برگزيده صنعت معدن و تجارت موفق به کسب افتخار بانوي برتر صنعت ايران گرديد. در سال 93 هم از طرف استاندار بانوي نمونه بخش صنعت معرفي گرديد. درحال حاضر اين واحد صنعتي توان بسيار بالايي براي صادرات محصول خود به کشور افغانستان را دارا ميباشد اما به علت گران بودن حمل و نقل اين امر امکان پذير نمي باشد . در سال گذشته با توجه به فروش نسبتا بالا وخوب محصول واحد صنعتي با مشکل بازگشت نقدينگي توسط خريداران که عمده آنها دستگاههاي دولتي علي‌الخصوص شهرداريها بودند مواجه گرديد، که اين امر پرداخت اقساط بانکي را دچار مشکل نمود لذا تقاضا ميناييم که در صورت امکان با توجه به ضوابط بانکي دستوري در خصوص تعامل بانک با واحد مذکور صادر گردد کما اينکه بزرگواران بانک ملي تا کنون هميشه با توجه به مشکلات پيش آمده حمايتهاي لازم را در حد توان انجام داده اند. در سال جديد عنوان گرديد واحدهاي دانش بنيان ميتوانند نشان دانش بنيان داشته باشند که متاسفانه با اينجانب هيچ گونه همکاري نگرديد، حتي پارک علم وفناوري خراسان جنوبي از وجود چنين واحدي بي اطلاع بوده و پس از مراجعه با جواب اينکه فقط شرکتهاي IT دانش بنيان شناخته ميشوند مواجه شديم، لذا خواهشمند است که در اين خصوص دستورات لازم مطابق با قوانين موجود صادر گردد. البته لازم به ذکر است که ما با مراجعه به هر ارگاني که مربوط به کارمان ميباشد با اين جواب هميشه مواجه بوديم که کار شما جديد است ودر قانون براي آن هيچ گونه تعريفي  نداريم ، ائم از بيمه، اداره کار، دارايي و...... اما ما هم چنان با تمام توان به توليد ادامه مي دهيم .   5-  بازديد از شرکت عايق هاي رطوبتي ستاره شرق ( بيتو پارس) با مديريت خانم نرگس خاتمي   معاون رئيس جمهور در امور زنان و خانواده طي سفر به استان از شرکت عايق هاي رطوبتي ستاره شرق (بيتو پارس) واقع در شهرک هاي صنعتي استان بازديد نمود و از نزديک در جريان مشکلات آنها قرار گرفت .   بنا به توضيحات مدير شرکت ، تبديل شدن از يک کسب و کار کوچک به شرکتي قدرتمند در زمينه عايق هاي رطوبتي يک اتفاق نمي باشد.پيشرفت و بهبود يک شرکت حاصل برنامه ريزي ، تلاش مستمر ، باور و عمل به 3 عامل کيفيت ،نوآوري و مشتري مداري مي باشد.شرکت عايق رطوبتي ستاره شرق در سال 85 تحت شماره2056 به ثبت رسيد و در سال 88 موفق به اخذ پروانه بهره برداري با ظرفيت اسمي 000/000/5 متر مربع در سال گرديد .شرکت ستاره شرق با برند بيتو پارس پيشتاز در عرصه توليد انواع عايق هاي رطوبتي پليمري پلاستيکي (Bpp)،اکسيده(Bof) و مشتقات پليمري فعاليت مي نمايد . اين شرکت تنها توليد کننده انواع عايق هاي رطوبتي و مشتقات آن در خراسان جنوبي مي باشد و به لحاظ توليد نوع پليمري تنها توليد کننده ايزوگام 100% پليمري در شرق کشور مي باشد. قابليت هاو افتخارات  شرکت: -  دارنده دو نشان استاندارد ملي ايران از نوع اکسيده (Bof) و نوع پليمري (Bpp) -  دارنده گواهي نامه مديريت کيفيت iso9001:2008 -  عضو جامعه متخصصين کنترل کيفيت اداره استاندارد -  عضو انجمن علوم و مهندسي پليمر ايران امتياز توليد مشتقات پليمري تحت ليسانس دايتر من آلمان -  کارآفرين برتر در سال هاي 87 و92 -  صنعتگر نمونه استان در سال 93 -  صادر کننده برگزيده استان در سال 93 -  عامليت فروش محصولات آببندي ترکيه در آغاز فعاليت زمينه اشتغال 13 نفر فراهم شده بود و هم اکنون در يک شيفت کاري 15 نفر در بخش پخت و توليد و در بخش اداري نيز 5 نفر فعاليت مي کنند که با گسترش دامنه فعاليت از يک شيفت به 2 الي 3 شيفت کاري طبيعتا نرخ اشتغال زايي افزايش خواهد يافت. نياز هاي شرکت : اين شرکت جهت بهينه سازي و بهره وري بيشتر خط توليد نياز به تسهيلاتي با بهره کم تا سقف 300 ميليون تومان جهت تبديل سيستم گازوئيلي به گاز ، عايق کاري مخازن و بويلري کردن خط پخت و کنداس آن دارد . پتانسيل هاي شرکت : در حال حاضر در برنامه توسعه شرکت، توليد مواد اوليه مورد نياز گنجانده شده است اين شرکت قابليت توليد تا 3 شيفت را دارد و از نظر صادرات مي تواند 100%  افزايش داشته باشد که در نتيجه زمينه اشتغال زايي بيشتري براي جوانان فراهم خواهد شد.   ( پيوست شماره يک ) گزارش اجمالي  با نگاه آماري به وضعيت زنان استان خراسان جنوبي   1-بررسي ويژگي هاي جمعيتي 1-1-        وضع خانوار بعد خانوار استان در سال 1385 برابر با 4 نفر بوده و با ادامه ي روند کاهشي در سال 1390، بعد خانوار به 3.6 نفر رسيده است.کاهش بعد خانوار از يک سو بيانگر کاهش تعداد افراد خانواده در نتيجه ي کاهش باروري و زاد و ولد مي باشد و از سوي ديگر نشاني از افزايش تعداد خانواده هاي هسته اي مي باشد. در مقايسه ي بعد خانوار استان با کل کشور مي توان گفت که هم در سرشماري 1385 و هم در سرشماري 1390، متوسط بعد خانوار استان خراسان جنوبي تقريبا برابر با متوسط بعد خانوار کل کشور بوده است. 1-2-        وضعيت زناشويي در سال 1390، از درصد طلاق هاي مربوط به سال اول زندگي مشترک کاسته شده و به درصد طلاق هاي مربوط به سال هاي مياني زندگي زناشويي افزوده شده است. 1-3-        زنان سرپرست خانوار در مقايسه ي خانوارهاي زن سرپرست استان خراسان جنوبي و کل کشور مي توان بيان کرد که درصد خانوارهاي زن سرپرست استان  در سالهاي (85-90) بيشتر از درصد خانوارهاي زن سرپرست کل کشور بوده است. 2-      بررسي وضعيت آموزشي 2-1-        نرخ با سوادي در مورد زنان ساکن در نقاط شهري اين استان مي توان اظهار کرد که وضعيت زنان ساکن در نقاط شهري به لحاظ سواد و آموزش مناسبتر از وضعيت زنان و مردان ساکن در نقاط روستايي و نامطلوبتر از مردان ساکن در نقاط شهري در هر دو دوره ي ذکر شده(85-90) مي باشد. فاصله نرخ باسوادي زنان در استان خراسان جنوبي و کل کشور نشان مي دهد که در تمام دوره هاي ذکر شده(85-90) استان خراسان جنوبي به لحاظ شاخص سواد و آموزش وضعيت نامطلوبتري نسبت به کل کشور داشته است. 3-      بررسي وضعيت اقتصادي 3-1- نرخ مشارکت اقتصادي در مقايسه با نرخ مشارکت اقتصادي مردان استان، درصد مشارکت اقتصادي زنان بسيار پايين مي باشد. هرچند که نرخ مشارکت اقتصادي زنان استان خراسان جنوبي در سال 1390 در مقايسه با سال 1385 کاهش يافته است اما نرخ مشارکت اقتصادي زنان استان بالاتر از نرخ مشارکت اقتصادي کل کشور بوده است. در سال هاي 1385 و 1390، نرخ مشارکت اقتصادي زنان ساکن در نقاط روستايي بيشتر از نقاط شهري استان بوده است. 3-2- نرخ اشتغال در مقايسه ي نرخ اشتغال زنان ساکن در نقاط شهري و روستايي استان مي توان اذعان داشت که نرخ اشتغال زنان شهري در سرشماري 1385 بالاتر از نرخ اشتغال زنان روستايي بوده است. ولي در سال 1390، نرخ اشتغال زنان روستايي استان بالاتر از نرخ اشتغال زنان شهري بوده است. 3-3- نرخ بيکاري نرخ بيکاري زنان استان در سال 1385،27.8 درصد بوده که در سال 1390 به 11 درصد کاهش يافته است. مقايسه نرخ بيکاري زنان و مردان استان در همه ي دوره هاي ذکر شده(85-90) نشان مي دهد که نرخ بيکاري زنان بالاتر از نرخ بيکاري مردان بوده است، بنابراين از نظر شاخص هاي اشتغال و بيکاري وضعيت زنان استان نامطلوبتر از وضعيت مردان استان محسوب مي شود. 4-بررسي وضعيت سلامت 4-1- شاخص زايمان در سن پايين در سال 1389 استان خراسان جنوبي زايمان هاي کمتري را در سن 18 سالگي نسبت به کل کشور داشته است . استان خراسان جنوبي در شاخص ذکر شده در وضعيت مطلوبتري در مقايسه با کل کشور قرار دارد. 4-2- شاخص پوشش مراقبتهاي دوران بارداري[1] پوشش مراقبتهاي دوران بارداري هم در استان و هم در کل کشور در سال 1389 افزايش يافته است. 4-3- شاخص شيوع و استفاده از روش هاي پيشگيري از بارداري[2] در مقايسه درصد شيوع و استفاده از کل روشهاي پيشگيري از بارداري در زنان 49-15 سال استان خراسان جنوبي در سال 1384 با سال 1389 شيوع و استفاده از انواع روش هاي پيشگيري از بارداري در بين زنان استان خراسان جنوبي در سال 1389 افزايش يافته است.   4-4- شاخص درصد زايمان به طريق سزارين در سال 1389 زايمان به طريق سزارين در استان خراسان جنوبي افزايش يافته است اما همچنان درصد زايمان در اين استان کمتر از کل کشور مي باشد. 4-5- شاخص شيوع بيماري هاي مزمن در سال 1389 در مقايسه با زنان کل کشور، زنان استان خراسان جنوبي در زمينه‌ي بيماريهاي مفصلي، بيماري هاي پوستي و تعداد زنان مبتلا به حداقل يک بيماري مزمن وضعيت نامطلوب‌تري دارند.   4-6- شاخص مصرف دخانيات[3] ميزان مصرف دخانيات در هر صد نفر زن استان خراسان جنوبي در سال 1389،  3.6 درصد مي باشد.   4-7- شاخص آگاهي صحيح زنان درباره پيشگيري از ايدز[4]  در سال 1389 از هرصد نفر زن 54-15 سال در استان خراسان جنوبي ،26.9درصد درباره پيشگيري از ايدز آگاهي داشته اند که در مقايسه با درصد آگاهي  زنان کل کشوردرباره پيشگيري از ايدز (31.9 درصد) کمتر بوده است.همچنين از هر صد نفرزن 24-15سال در استان خراسان جنوبي ، 20.4 درصد آگاهي صحيحي درباره پيشگيري از ايدز داشته اند که از درصد آگاهي زنان کل کشور درباره پيشگيري از ايدز در اين  گروه سني(19.6 درصد) بيشتر بوده است. 4-8-شاخص رضايت از زندگي در سال 1389،  65درصد رضايت از شغل فعلي، 42.1 درصد رضايت از درآمد و 79 درصد رضايت از دوستان  داشته­اند که در مقايسه با وضعيت رضايت زنان از موارد ياد شده نسبت به کل کشور در وضعيت نامطلوب تري قرار دارد. در موارد رضايت زنان از زندگي با خانواده، از محل تحصيل، از محيط زندگي و رضايت از خود،  وضعيت استان مطلوب بوده است.   5- بررسي وضعيت مشارکت سياسي در دهه اخير زنان در استان خراسان جنوبي توانسته‌اند پست‌هايي سياسي بسيار محدودي را از آن خود کنند که تناسبي با جمعيت زنان استان نداشته و قابل مقايسه با پست‌هاي سياسي مردان استان نيست.   6-بررسي وضعيت آسيب­هاي اجتماعي 6-1- اعتياد زنان معتاد دستگير شده استان از زنان معتاد دستگير شده کل کشور در سال 1385 بيشتر بوده است.   6-2- دستگيرشدگان سرقت در تمام سال‌هاي ذکر شده(85-90) ميزان سرقت زنان استان خراسان جنوبي کمتر از مردان بوده است و در سال 1390 سرقت زنان استان بسيار بيشتر از ميزان سرقت زنان کشور بوده است و اين مسئله در کمتر استاني مشاهده شده است. 6-3- فرار دختران و زنان از منزل در سال 1385 ميزان فرار دختران و زنان استان خراسان جنوبي 14.9 در صد هزار نفر زن استان بوده که بسيار بيشتر از ميزان فرار زنان کل کشور مي‌باشد، در سال 1390، ميزان فرار زنان استان بر اساس آمار نيروي انتظامي بسيار زياد شده است به طوري که با افزايش ده برابري به 158.2 در صد هزار زن استان رسيده است که جاي تأمل و بررسي بيشتر دارد. 6-4- خودکشي زنان اقدام به خودکشي زنان استان خراسان جنوبي طي سال‌هاي 90- 1385 روندي نزولي و کاهشي طي نموده است. خودکشي زنان استان طي اين سال­ها از اقدام به خودکشي زنان کل کشور بيشتر بوده و در سال 1385 از اقدام به خودکشي مردان استان نيز بيشتر بوده است.   6-5- نزاع و درگيري ميزان زنان دستگيرشده بر اثر نزاع دسته‌جمعي نسبت به مردان در سال‌هاي مذکور(85-90) بسيار کمتر مي‌باشد و در سال 1390 نسبت به 1385 کاهش يافته است.   7- بررسي ساير شاخص ها 7-1- بررسي وضعيت تأمين اجتماعي وضعيت بيمه و تأمين اجتماعي زنان خراسان جنوبي بسيار نامطلوب‌تر از مردان استان مي‌باشد.   7-2- ورزش وضعيت ورزشي استان خراسان جنوبي در رابطه با زنان در وضعيت متوسطي قرار گرفته است. تمام آمارها نشان از اختصاص بيشتر مکان‌هاي ورزشي به مردان استان خراسان جنوبي دارد. همچنين تعداد ورزشکاران، داوران و مربيان زن استان بسيار کمتر از مردان استان مي‌باشد.     گزارش تفصيلي وضعيت زنان در استان خراسان جنوبي   در بررسي وضعيت آماري اين گزارش سعي شده است تا کلياتي از وضع استان در حد اطلاعات موجود در حوزه هاي ذيل ارائه گردد: ü      بررسي روند وضعيت زنان در طول زمان در استان(مقايسه وضعيت زنان با خودشان) ü      مقايسه وضعيت زنان با مردان استان ü      مقايسه وضعيت زنان در نقاط شهري و روستايي استان ü      مقايسه وضعيت زنان استان نسبت به کل کشور   1-بررسي ويژگي هاي جمعيتي 1-1- جمعيت در سال 1390، استان داراي 660372 نفر جمعيت بوده است و نسبت جنسي اين سال نيز 101 درصد بوده است (به عبارتي ديگر در برابر هر 100 نفر زن ساکن در استان، 101 نفر مرد زندگي مي کرده است). 1-2-وضع خانوار در مقايسه ي بعد خانوار استان با کل کشور مي توان گفت که هم در سرشماري 1385 و هم در سرشماري 1390، متوسط بعد خانوار استان خراسان جنوبي تقريبا برابر با متوسط بعد خانوار کل کشور بوده است. در ميان خانوارهاي ساکن در نقاط شهري و نقاط روستايي استان بعد خانوار اختلاف چشمگيري ندارد.   1-3-خانوارهاي زن سرپرست بررسي آماري،افزايش خانوارهاي زن سرپرست طي سالهاي 90-1385، را نشان مي دهد. به اين صورت که خانوارهاي زن سرپرست در کل استان خراسان جنوبي از 12.5 درصد در سال 1385، به 13.4 درصد در سال 1390، افزايش يافته است. در مقايسه ي خانوارهاي زن سرپرست استان خراسان جنوبي و کل کشور مي توان بيان کرد که درصد خانوارهاي زن سرپرست استان بيشتر از درصد خانوارهاي زن سرپرست کل کشور بوده است.   1-4-نسبت طلاق به ازدواج اين شاخص نشان مي دهد که به ازاي هرصد ازدواج، چند طلاق صورت گرفته است. نسبت طلاق به ازدواج استان خراسان جنوبي در سال 1390، در مقايسه با سال 1385 افزايش داشته و به 8.9 درصد رسيده است. چنانکه ملاحظه مي شود استان خراسان جنوبي نيز روندي مشابه با روند کشور داشته است. اما در مقايسه با ساير استان هاي کشور به لحاظ اين شاخص وضعيت مطلوبتري دارد. 1-5-وضعيت زناشويي مقايسه وضعيت زناشويي مردان و زنان نشان مي‌دهد که تغييرات درصد زنان و مردان همسردار تقريباً يکنواخت بوده است. همچنين درصد زنان بدون همسر در اثر فوت همسر و بدون همسر بر اثر طلاق طي سالهاي 90- 1385، در مقايسه با مردان درصد بيشتري را به خود اختصاص داده است. درصد زنان هرگز ازدواج نکرده ي استان کمتر از درصد مردان هرگز ازدواج نکرده مي باشد. طي سالهاي 90- 1385، درصد مردان همسردار، بي همسر بر اثر فوت همسر و بي همسر بر اثر طلاق افزايش، و درصد مردان هرگز ازدواج نکرده کاهش يافته است. در مقايسه ي کشور و استان خراسان جنوبي به لحاظ شاخص مذکور بايد اذعان داشت که در سال 1390، شرايط حاکم بر استان خراسان جنوبي براي کشور نيز صادق مي باشد. درصد طلاق هاي ثبت شده ي زوجيني که 1 تا 2 سال، 2 تا 3 سال، 3 تا 4 سال و 4  تا 10 سال از زندگي زناشويي آنان گذشته، در استان از ميانگين کل کشور بيشتر مي باشد. 2-بررسي وضعيت آموزشي 2-1- نرخ باسوادي روند با سواد شدن زنان و مردان استان خراسان جنوبي در حال پيشرفت و ادامه مي باشد، هرچند که اين روند افزايشي به يکسان در ميان زنان و مردان اتفاق نمي افتد. در ميان زنان و مردان ساکن در نقاط شهري و روستايي با اختلاف زياد مشهود مي باشد. در سال 1385 تقريبا 35 درصد از جمعيت زنان 6 ساله و بيشتر ساکن در نقاط روستايي به لحاظ سواد و آموزش در محروميت به سر مي برده اند که طي پنج سال بعد يعني در سال 1390 اين شاخص بهبود قابل توجه اي نيافته است (نرخ باسوادي زنان روستايي استان خراسان جنوبي در سال 1385 برابر با 65.6 درصد بوده است که در سال 1390 به 67.7 درصد رسيده است).  در مورد زنان ساکن در نقاط شهري اين استان مي توان اظهار کرد که وضعيت زنان ساکن در نقاط شهري به لحاظ سواد و آموزش مناسبتر از وضعيت زنان و مردان ساکن در نقاط روستايي و نامطلوبتر از مردان ساکن در نقاط شهري در هر دو دوره ي ذکر شده (85-90) مي باشد. از سويي ديگر فاصله نرخ باسوادي زنان در استان خراسان جنوبي و کل کشور نشان مي دهد که در تمام دوره هاي ذکر شده(85-90) استان خراسان جنوبي به لحاظ شاخص سواد و آموزش وضعيت نامطلوبتري نسبت به کل کشور داشته است.  3-بررسي وضعيت اقتصادي 3-1- نرخ مشارکت  اقتصادي هرچند که نرخ مشارکت اقتصادي زنان استان خراسان جنوبي در سال 1390 در مقايسه با سال 1385 کاهش يافته است اما نرخ مشارکت اقتصادي زنان استان بالاتر از نرخ مشارکت اقتصادي کل کشور بوده است. در سال هاي 1385 و 1390، نرخ مشارکت اقتصادي زنان ساکن در نقاط روستايي بيشتر از نقاط شهري استان بوده است. 3-2- نرخ بيکاري در سال 1385، از کل جمعيت فعال زن در استان خراسان جنوبي، 27.8 درصد بيکار  بوده اند و نرخ بيکاري زنان استان خراسان جنوبي در سال 1390 به 11 درصد کاهش يافته است. در مقايسه با کل کشور مي توان اشاره داشت که نرخ بيکاري در زنان استان خراسان جنوبي در سال 1385 بالاتر از نرخ بيکاري کل کشور بوده است. مقايسه نرخ بيکاري زنان و مردان استان در همه ي دوره هاي ذکر شده(85-90) نشان مي دهد که نرخ بيکاري زنان بالاتر از نرخ بيکاري مردان بوده است، بنابراين از نظر شاخص هاي اشتغال و بيکاري وضعيت زنان استان نامطلوبتر از وضعيت مردان استان محسوب مي شود. 4-بررسي وضعيت سلامت 4-1- شاخص زايمان در سن پايين در سال 1389 در مقايسه استان خراسان جنوبي و کل کشور به لحاظ شاخص درصد زايمان قبل از 18 سالگي، استان خراسان جنوبي زايمان هاي کمتري را در سن 18 سالگي نسبت به کل کشور داشته است . استان خراسان جنوبي در شاخص ذکر شده در وضعيت مطلوبتري در مقايسه با کل کشور قرار دارد. 4-2- شاخص پوشش مراقبتهاي دوران بارداري[5] پوشش مراقبتهاي دوران بارداري(حداقل 6 بار) در استان خراسان جنوبي در سال 1389، 95.9 درصد بوده است که در مقايسه با پوشش مراقبتهاي دوران بارداري کل کشور در سطح پايين تري قرار داشته است. در مقايسه پوشش دوران بارداري زنان استان خراسان جنوبي در سال 1384 با سال 1389 ، پوشش مراقبتهاي دوران بارداري هم در استان و هم در کل کشور در سال 1389 افزايش يافته است. 4-3- شاخص شيوع و استفاده از روش هاي پيشگيري از بارداري در سال 1389  از هر صد زن استان خراسان جنوبي 73.3 درصد از انواع روش هاي پيشگيري از بارداري استفاده کرده اند. در مقايسه زنان استان خراسان جنوبي و زنان کل کشور به لحاظ اين  شاخص ، در سال 1389  بايد گفت درصد استفاده از انواع روش هاي پيشگيري از بارداري در ميان زنان استان خراسان جنوبي کمتر از زنان کل کشور بوده است. در مقايسه درصد شيوع و استفاده از کل روشهاي پيشگيري از بارداري در زنان 49-15 سال استان خراسان جنوبي در سال 1389 با سال 1384 شيوع و استفاده از انواع روش هاي پيشگيري از بارداري در بين زنان استان خراسان جنوبي در سال 1389 افزايش يافته است. 4-4- شاخص درصد زايمان به طريق سزارين در مقايسه زايمان به طريق سزارين در استان خراسان جنوبي در سال 1384 با سال 1389، زايمان به طريق سزارين در استان در سال 1389 افزايش يافته است . 4-5- شاخص شيوع بيماري هاي مزمن در سال 1389 از هر صد زني که در استان خراسان جنوبي ساکن بوده‌اند، 17.5 درصد مبتلا به بيماري‌هاي مفصلي، 4 درصد مبتلا به بيماري‌هاي قلبي عروقي، 2.1 درصد مبتلا به بيماري ديابت، 1.7 درصد مبتلا به بيماري‌ آسم و 2.6 درصد مبتلا به بيماري‌هاي پوستي بوده‌اند. در مقايسه با زنان کل کشور، زنان استان خراسان جنوبي در زمينه‌ي بيماريهاي مفصلي، بيماري هاي پوستي و تعداد زنان مبتلا به حداقل يک بيماري مزمن وضعيت نامطلوب‌تري دارند. 4-6- شاخص آگاهي صحيح زنان درباره پيشگيري از ايدز آگاهي زنان استان خراسان جنوبي درباره پيشگيري از ايدز در گروه سني 54-15 سال کمتر از آگاهي زنان کل کشور درباره پيشگيري از ايدز در اين گروه سني  است. و در گروه سني24-15 سال آگاهي زنان استان خراسان جنوبي درباره پيشگيري از ايدز بيشتر از آگاهي زنان کل کشور درباره پيشگيري از ايدز مي باشد. 4-7- مصرف دخانيات ميزان مصرف دخانيات در هر صد نفر زن استان خراسان جنوبي در سال 1389،  3.6 درصد مي باشد و  همچنين مقايسه زنان استان در سال 1389 با کل کشور، به لحاظ شاخص ميزان مصرف دخانيات، استان خراسان جنوبي در وضعيت مطلوبتري در مقايسه با کل کشور قرار دارد. 4-8-شاخص رضايت از زندگي از هر صد نفر زني که در استان خراسان جنوبي ساکن بوده­اند،91.8 درصد از زندگي با خانواده رضايت دارند، ،95.1 درصد رضايت از محل تحصيل، 77.9 درصد رضايت از محيط زندگي،93.3 درصد رضايت از خود داشته اند، رضايت زنان در موارد ذکر شده در استان خراسان جنوبي در مقايسه با رضايت زنان کل کشور،وضعيت مطلوبتري دارد.زنان استان 79 درصد رضايت از دوستان، 65 درصد رضايت از شغل فعلي، 42.1 درصد رضايت از درآمد داشته­اند که در مقايسه با وضعيت رضايت زنان از موارد ياد شده نسبت به کل کشور در وضعيت نامطلوب تري قرار دارد. 5-بررسي وضعيت مشارکت سياسي در دهه اخير زنان در استان خراسان جنوبي توانسته‌اند پست‌هايي سياسي محدودي را از آن خود کنند که تناسبي با جمعيت زنان استان نداشته و قابل مقايسه با پست‌هاي سياسي مردان استان نيست، که اگر اين روند ادامه يابد با توسعه سياسي و جامعه پذيري سياسي زنان مغايرت داشته و به بررسي و تأمل بيشتري نياز دارد. 5-1-بخشي از منتخبين سياسي زن استان ·         فاطمه پژوهي، نخستين شهردار زن استان خراسان جنوبي که در سال 1392 شهردار شهر مود شده است؛ ·         زهره موهبتي عضو شوراي شهر بيرجند در اولين و دومين دوره انتخابات شوراهاي اسلامي شهر و روستا؛ ·         فاطمه زهرا هلال بيرجندي عضو شوراي شهر بيرجند در سومين و چهارمين دوره انتخابات شوراهاي اسلامي شهر و روستا؛ ·         نفيسه نخعي عضو شوراي شهر بيرجند در چهارمين دوره انتخابات شوراهاي اسلامي شهر و روستا؛ ·         سيده زهرا حسيني عضو شوراي شهر بيرجند در چهارمين دوره انتخابات شوراهاي اسلامي شهر و روستا.     6-بررسي وضعيت آسيب­هاي اجتماعي 6-1- سارقان زن در تمام سال‌هاي ذکر شده(85-90) ميزان سرقت زنان استان خراسان جنوبي کمتر از مردان بوده است. در سال 1385 سرقت زنان استان کمتر از ميزان سرقت زنان کشور بوده است و در سال 1390 سرقت زنان استان بسيار بيشتر از ميزان سرقت زنان کشور بوده است و اين مسئله در کمتر استاني مشاهده شده است. 6-2- فرار دختران و زنان از منزل در سال 1385 ميزان فرار دختران و زنان استان خراسان جنوبي 14.9 در صد هزار نفر زن استان بوده که بسيار بيشتر از ميزان فرار زنان کل کشور مي‌باشد، در سال 1390، ميزان فرار زنان استان بر اساس آمار نيروي انتظامي بسيار زياد شده است به طوري که با افزايش ده برابري به 158.2 در صد هزار زن استان رسيده است که جاي تأمل و بررسي بيشتر دارد؛ واقعيت فرار زنان و دختران استان نشان دهنده وضعيت نابسامان زنان و دختران مي‌باشد.   6-3- خودکشي زنان اقدام به خودکشي زنان استان خراسان جنوبي طي سال‌هاي 90- 1385 روندي نزولي و کاهشي طي نموده است. خودکشي زنان استان طي اين سال­ها از اقدام به خودکشي زنان کل کشور بيشتر بوده و در سال 1385 از اقدام به خودکشي مردان استان نيز بيشتر بوده است. 6-4- اعتياد در سال 1385 مردان معتاد دستگيرشده استان از زنان معتاد دستگير شده بسيار بيشتر بوده است، همچنين زنان معتاد دستگير شده استان از زنان معتاد دستگير شده کل کشور در سال 1385 بيشتر بوده است. 7- بررسي ساير شاخص ها 7-1- بررسي وضعيت تأمين اجتماعي در سال 1390 در هر ده هزار زن استان خراسان جنوبي 786 نفر برخوردار از خدمات بيمه اي (شامل بيمه شده اصلي، اختياري، اجباري، خاص و توافقي) بوده‌اند که يک پنجم ميزان برخورداري مردان استان از خدمات بيمه اي است؛ در صورتي که در همين سال در هر ده هزار مرد استان 3863 مرد تحت پوشش بيمه هاي مذکور بوده‌اند که اين ميزان نشان مي‌دهد وضعيت بيمه و تأمين اجتماعي زنان خراسان جنوبي بسيار نامطلوب‌تر از مردان استان مي‌باشد.     7-2- ورزش وضعيت ورزشي استان خراسان جنوبي در رابطه با زنان در وضعيت متوسطي قرار گرفته است: از 427 مکان ورزشي ويژه بانوان در کل کشور، 5 مکان ورزشي ويژه بانوان در استان خراسان جنوبي بوده است؛ در سال 1390 از 1063 داور فعال استان 362 نفر زن و 701 نفر مرد بوده است؛ تمام آمارهاي بالا نشان از اختصاص بيشتر مکان‌هاي ورزشي به مردان استان خراسان جنوبي مي‌باشد همچنين تعداد ورزشکاران، داوران و مربيان زن استان بسيار کمتر از مردان استان مي‌باشد.   7-3-سازمانهاي مردم نهاد آمارها نشان مي دهند که تعداد 2073 سازمان غير دولتي زنان در کل کشور وجود دارد که از اين تعداد 104 سمن متعلق به استان خراسان جنوبي مي باشد که حدود 5.01 درصد کل سمن هاي کشور را شامل مي شود.     8-برنامه هاي پيشنهادي معاونت امور زنان و خانواده براي کاهش معضلات زنان استان عنوان چالش برنامه هاي پيشنهادي تامين اجتماعي ضرورت توجه به حل مشکل خدمات بيمه اي زنان استان در پي وضع نامطلوب تامين اجتماعي بانوان استان طلاق براي ارائه راهکار جهت کاهش نسبت طلاق به ازدواج در استان مي توان به ارائه مشاوره قبل و بعد از ازدواج اشاره کرد. بيماريها  لزوم توجه به بالابردن زمينه هاي آگاهي  و آموزش هاي بهداشتي به بانوان استان در پيشگيري از بيماري هايي مثل ايدز آسيبهاي اجتماعي-اعتيادو... 1- ضرورت توجه و ريشه يابي معضلات اجتماعي بانوان استان از جمله اعتياد،خودکشي،فرار و..... 2- فرهنگ سازي همراهي و مشارکت زنان در موفقيت طرح هاي مبارزه با اعتياد و ايجاد کارگاه هاي آموزشي براي زنان معتاد استان با توجه به بالا بودن ميزان اعتياد نهادها 1-احياي کانون هاي فرهنگي براي بانوان استان به عنوان پايگاه و محل استقرار سمن ها 2-حمايت از توسعه و گسترش سازمان ها و نهادهاي غيردولتي در سطح استان ورزش توسعه و گسترش مکان ها وفضاهاي تفريحي،ورزشي در پي تقويت بهداشت روحي و جسمي زنان استان اشتغال 1-برگزاري کلاس ها و آموزش هاي فني-حرفه اي در زمينه بهبود روحيه کارآفريني و رضايتمندي از اشتغال در بانوان 2- ضرورت توجه ويژه به حقوق زنان و توانمندسازي زنان سرپرست خانوار در ابعاد مختلف اقتصادي-اجتماعي 3- ضرورت حمايت وتوسعه اشتغال بانوان استان (اولويت با زنان سرپرست خانوار)در پي بالاتر رفتن ميزان بيکاري   9-چالش ها و برنامه هاي پيشنهادي براي کاهش معضلات زنان استان توسط مشاور امور بانوان استان برنامه هاي پيشنهادي اولويت موضوعي عنوان چالش 1-      ارتقاء سطح آگاهي خانواده نسبت به پيشگيري از اعتياد2- آموزش مهارتهاي فرزند پروري ( مهارتهاي زندگي)   1 اعتياد و مواد مخدر 1-      توانمند سازي خانواده در راستاي اشتغال و کارآفريني2- گسترش تعاوني ها و کارگاههاي کوچک توليدي صنعتي3- پشتيباني از نظام توليد وکمک به اقتصاد خانواده4- آموزش مهارتهاي مورد نياز( کارآفريني، اشتغال زايي)5- توسعه اشتغال خانگي، گسترش صنايع دستي و تعاوني هاي روستايي   4 بيکاري 1-      ارتقاء سطح دانش ، بينش و تغيير رفتار خانواده2- معرفي سيره نبوي و ائمه اطهارو پرورش و تربيت نسل صالح3- اصلاح نگرش جوانان وخانواده هاي آنان نسبت به ازدواج و خانواده پايدار   5 خانواده-مسائل اخلاقي ارائه الگوهاي ديني تعميق و توسعه باورهاي ديني2- آموزش شيوه هاي فرزند پروري منطبق با آموزه هاي ديني3- توسعه خدمات سازمانهاي مردم نهاد ( مرکز مشاوره 148، اورژانس اجتماعي و ...4- ترسيم الگوي خانواده متعالي و تبيين ويژگي الگوي اسلامي5- ارتقاء سطح آگاهي خانواده نسبت به آسيبهاي اجتماعي   6 خودکشي 1-      آموزش شيوه هاي فرزند پروري منطبق با ارزشهاي ديني2- بستر سازي براي افزايش حضور جوانان در عرصه هاي اجتماعي و اقتصادي3-  شناسايي مؤلفه هاي اثرگذار بر ارتقاء سطح سلامت رفتاري   2 سرقت 1-      ارائه خدمات آموزشي و مشاوره به منظور پيشگيري از طلاق2-  ارتقاء سطح آگاهي زوجين و خانواده هاي آنان در پايداري خانواده 3- گسترش و ساماندهي سازمانهاي مردم نهاد و مراکز خدمات مشاوره اي4- ترغيب صالحان جامعه به وساطت در جهت پيشگيري از طلاق5- ايجاد مديريت يکپارچه در حمايت اقتصادي از جوانان   3 طلاق                     10-اقدامات معاونت امور زنان و خانواده با انعقاد موافقتنامه هاي فيمابين اين معاونت با دستگاههاي اجرايي جهت اجراي طرحهاي مشترک در حوزه زنان و خانواده استان خراسان جنوبي- در سال 92 1- نام پروژه: طرح تقويت شيوهاي ارتباطي و مهارتي براي دانش آموزان دختر در سراسر کشور(طرح مشکوه) ضرورت اجراي طرح: سنين 12 تا 18 سالگي اهميت فوق العاده اي در شکل گيري شخصيت و تکامل رفتاري افراد دارد و مرحله انتقال از کودکي به بزرگسالي است که با تغييرات سريع فيزيکي و رشد تفکر انتزاعي شروع مي شود. اين مرحله از زندگي مستلزم جدايي و استقلال بيشتر نوجوانان از والدين است. از عوامل خطر ساز اين دوره، تعارض بين والدين و مربيان با نوجوانان است. واژه تعارض به ناتواني در حل تفاوتها اشاره دارد و بيشتر با تنش، خصومت و پرخاشگري همراه است و اين تعارض بين والدين، مربي و نوجوانان در حدود 14- 15 سالگي به نقطه اوج خود مي رسد. لذا جهت برون رفت از اين دوران پر تلاطم، طرح فوق الاشاره اجرا شده است. نحوه اجرا: آموزش 245 نفر دانش آموز، والدين و مربيان مدارس پيرامون موضوع تقويت شيوه هاي مهارتي و ارتباطي در استان خراسان رضوي(برگزاري 6 کارگاه به تفکيک براي دانش آموزان، اوليا، مربيان – 100 نفر دانش آموز- 100 نفر از والدين- 45 نفر مربي) دستگاه مجري: وزارت آموزش و پرورش                            اعتبار: 000/685/27 ريال   2- نام پروژه: طرح بهبود وضعيت بهداشتي دانش آموزان دختر مدارس شبانه روزي در مناطق محروم سراسر کشور و تهيه بسته هاي بهداشتي(طرح بشري) ضرورت اجراي طرح: در راستاي ارتقاي وضعيت بهداشت و سلامت جسمي دانش آموزان دختر، پيشگيري از بروز بيماري هاي خاص در دوران بلوغ، فراهم سازي زمينه هاي دسترسي به امکانات بهداشتي براي دانش آموزان دختر محروم در مدارس شبانه روزي، اين طرح تنظيم شد تا از طريق ارايه بسته هاي بهداشتي و آموزش نحوه استفاده از آن در جهت ارتقاي سطح بهداشت و سلامت دختران جوان اقدام شود. نحوي اجرا: تهيه و توزيع بسته بهداشتي بين 400 نفر دانش آموز دختر دوره اول و دوم متوسطه مدارس شبانه روزي مناطق محروم، و آموزش نحوه استفاده از آن (شامل 12 بسته پد بهداشتي، يک عدد لباس ويژه ، يک عدد ژل بهداشتي) دستگاه مجري: وزارت آموزش و پرورش                            اعتبار : 000/000/80 ريال ملاحظات : چالش ها وراهکارهاي پيشنهادي اداره کل امور بانوان و خانواده استان:   ü      مسائل و مشکلات  حوزه سازمانهاي مردم نهاد : 1-    نبود برنامه اي جامع ،کامل و قانوني براي تحقق شعار دولت مبني بر(حمايت هدايت ونظارت) در خصوص تشکلهاي غير دولتي 2-    نقص دستور العمل هاي موجود در جهت راه اندازي وهدايت سمنها ودر نتيجه سردرگمي مراجع استعلام واعضاي موسس وهمچنين مرجع صدور پروانه فعاليت  3-    نبود قانون جامع براي نظارت کافي بر فعاليتهاي سازمانهاي مردم نهاد 4-    عدم طرح مسائل مربوط به سازمانهاي مردم نهاد در جلسات استاني وکشوري ودر حاشيه قرار گرفتن آن به خاطر مؤثرنبودن يا کم تأثيربودن قانون سمنها 5-    نبود شفافيت در پاسخ گويي به مرجع صدور پروانه ويا ساير دستگاههاي نظارت کننده    6-     تلقي ارگان ها و سازمانهاي دولتي از سازمانهاي غير دولتي به عنوان کارگران بدون مزد 7-      فقدان شبکه ارتباطي بين سازمانهاي غير دولتي معضلي است که حل آن مي تواند بسياري از مشکلات را حل کند. 8-     قوانين ناظر بر فعاليت سازمانهاي غير دولتي و عدم آشنايي مردم با ماهيت و کارکرد سمن ها، سازمانهاي غير دولتي را در تنگنا قرار داده است. 9-     موضوعات و تحولات سياسي سازمانهاي غير دولتي را تحت شعاع خود قرار  مي دهد و باعث تضعيف اين سازمانها مي شود. 10   - ناشناخته بودن پديده سازمانهاي غير دولتي توسط برخي کارگزاران دولتي محدوديت هاي زيادي را براي سازمانهاي غير دولتي ايجاد مي کند. 11   -    سازمانهاي دولتي دچار مشکلات مادي هستند و نگاهشان به ظرفيت منابع مالي دولت است. 12   -  ساختار قدرت در ايران همواره رو به تمرکز گرايي داشته و لذا اجازه مشارکت به تشکل هاي غير دولتي را نداده است.  13   -    عدم واگذاري پروژه هاي و طرح هاي فرهنگي اجتماعي دستگاههاي اجرايي به سمن ها 14   - عدم شناخت کافي از سازمانهاي فعال زنان وخانواده براي انعقاد تفاهم نامه هاي مشترک وسپردن بعضي کارها به مردم 15   - نداشتن آموزش ومهارت لازم براي مديريت زنان در سازمانهاي غير دولتي 16   - انعقاد قرادادهاي ملي وبين المللي با سازمانهاي غير دولتي  در تهران وپوشش ندادن کامل وکافي ساير استانها ،شهرستانها  و ..... 17   - نداشتن مکان مناسب و عدم قدرت خريد براي محل اجراي فعاليت با توجه به اجاره بهاي سنگين که روز به روز روند صعودي دارد. 18   - نبود اداره ثبت اسناد در برخي از شهرستانهاي استان جهت ثبت مؤسسه و شرکت ü      پيشنهادات حوزه سازمانهاي مردم نهاد: 19   - تعيين دامنه ونحوه نظارت ،حمايت وهدايت دولت در مورد سازمانهاي مردم نهاد وارائه دستور العمل کامل به کليه مراجع صدور پروانه فعاليت وهيأت نظارت بر ثبت وفعاليت سمنها 20   - تهيه جزوه کامل ازدستورالعمل ها ، قوانين ومقررات لازم الاجرا توسط سازمانهاي مردم نهاد و در اختيار گذاشتن آن به سازمانهاي مردم نهاد 21   - تقويت بخش حمايت وهدايت دولت به لحاظ تقدير از دستگاههايي که از توانايي وپتانسيل سازمانهاي مردم نهاد براي پيشبرد اهداف استفاده مي نمايند که باهزينه کمتر ،کاري بسيار بزرگ را به قابليت انجام واجرا ميرسانند. 22   - اختصاص بخشي از  هزينه هاي در نظر گرفته شده براي دستگاهها  به سازمانهاي مردم نهاد تا با اضافه نمودن توان ونيروي مؤثر بخش غير دولتي بتوانند هزينه هاي دولت را کم کنند. 23   - آموزش وهدايت مديران واعضاي سمنها براي پيشبرد علمي اهداف فرهنگي ، پژوهشي و... با برگزاري کارگاه ها و نشست هاي آموزشي به صورت منطقه اي ، ملي و بين المللي 24   -تشکيل شبکه هاي ارتباطي از سازمانهاي  مردم نهاد وايجاد خانه تشکلهاي غير دولتي در استان ها 25   -معافيت مالياتي سازمانهاي مردم نهاد يکي از مطالبات جدي سمنها باشد. 26   -اجراي طرح هاي آموزشي توسط سازمانهاي مردم نهاد ü      قابليتها، مشکلات و راهکارهاي پيشنهادي در حوزه زنان روستايي: قابليتها:       طبق سرشماري سال 90 جمعيت زنان روستايي کشور 10.593.556  نفر مي باشد وجمعيت زنان روستايي و عشايري استان 050/160 نفر مي باشد که اين آمار بيانگر اين است که جمعيت زنان روستايي اين استان 5/1 درصد جمعيت زنان روستايي کل کشور است. 1-    وجود دو صندوق حمايت از توسعه فعاليت هاي زنان روستايي -از ده صندوق تشکيل شده در کشور – در شهرستان سرايان و درميان با 694 نفر عضو و سرمايه حدوداً چهار ميليارد ( 4985850000 ريال ) که 51 درصد آن پس انداز زنان روستايي است. 2-    وجود 70 صندوق اعتبارات خرد زنان روستايي و عشايري با 3524 نفر عضو و سرمايه حدوداً هشت ميليارد (8484725000ريال)که 5 ميليارد ريال آن از محل  پس انداز زنان روستايي است و يکي از موفق ترين طرح هاي اجراشده براي زنان روستايي استان مي باشد 3-    اولين و تنها اتحاديه تعاوني زنان روستايي در سطح کشوربا عضويت   18 شرکت تعاوني زنان روستايي با 3933 نفر عضو و سرمايه دو ميليارد ريال که تا کنون در چندين مرحله شرکت هاي تعاوني زنان روستايي الزهرا مود و کوثر خوسف موفق به کسب رتبه ملي و استاني شده اند. 4-    داشتن رديف اعتباري ويژه آموزش زنان روستايي ازرديف هاي  اعتبارات استاني 5-    وجود يک مرکز رشد زنان کارآفرين با 125 نفر عضو صاحب ايده که اکثراًموفق به راه اندازي کسب و کار شده اند 6-    وجود تعداد 150نفر زن تسهيلگر روستايي و مددکار ترويجي 7-    اجراي پروژه ترسيب کربن طرح مشترک سازمان جنگل ، مرتع و آبخيزداري با برنامه عمران سازمان ملل متحد در 37 روستا با مشارکت 732 نفر از  زنان روستايي در جهت زدودن چهره فقر از مناطق روستايي  مشکلات زنان روستايي  در سطح ملي : 1-    علي رغم مشارکت فعال زنان در بخش هاي مختلف کشاورزي در آمارگيري هاي رسمي کشور به عنوان زنان خانه دار محسوب شده و در برنامه ريزي ها و سياست گذاري ها ي کلان به عنوان شاغلين در نظر گرفته نمي شوند. 2-    نبود قانون مناسب جهت حمايت ويژه از توسعه مسائل فرهنگي و آموزشي در جهت رفع نياز هاي حمايتي جامعه زنان روستايي 3-    عدم وجود  قانون مناسب جهت حمايت ويژه از زنان روستايي در خصوص بهره مندي از آموزش ،بهداشت ،مسکن،پوشاک و تغذيه مناسب. با توجه به اين که بهبود وضعيت نسبي در شاخص هاي فوق زمينه ارتقاءسلامت و رفع اختلالات متعدد اجتماعي و فرهنگي را براي کل جامعه فراهم مي کند. 4-    عدم دستيابي به منابع مورد نياز 5-    در فصل سوم قانون اساسي و مبحث حقوق ملت از اصل نوزدهم تا چهل ودوم تفاوتي بين روستا و شهر قايل نشده و هر آنچه که زنان شهري بهره مند هستند زنان روستايي نيز بايد از آنها برخوردار باشندولي عملا اين امر صورت نمي پذيرد. 6-    تامين شرايط مشخص شده در روند دريافت مجوز مشاغل خانگي  براي زنان روستايي بسيار سخت و امکان ناپذير است لذا پيشنهاد مي گردد تجديد نظري در اين فرآيند توسط مسئولين محترم وزارت بهداشت و کار و امور اجتماعي و جهاد کشاورزي  صورت گيرد. مشکلات زنان روستايي در سطح  استاني : 1-    زنان روستايي کارگران بي مزدند که اکثر فعاليت هاي صورت گرفته توسط آنان به در آمد ختم نمي شود و در نتيجه امکان بهره مندي آنان ازشاخص هاي مطلوب تر بهداشتي ،آموزشي فراهم نمي شود. 2-     سهم کم بودجه آموزش و ترويج کشاورزي  عملا امکان رفع نياز هاي آموزشي زنان روستايي را در درجه دوم اهميت قرار داده است 3-     عدم کسب دستمزد کافي زنان روستايي به دليل اين که به صورت خانوادگي و فاميلي فعاليت مي کنند، در ازاي کاري که انجام ميدهند مزدي دريافت ننموده  همچنين  به دليل وجود فرهنگ سنتي و غالب مرد سالاري همواره دستمزد کارگران زن روستايي از مردان کمتر مي باشد و قانون هيچ حمايتي در اين خصوص از زنان روستايي انجام نداده است 4-     عدم دسترسي زنان و خصوصا دختران روستايي به فناوري اطلاعات 5-    کمبود متخصصان کشاورزي زن در بخش دولتي جهت آموزش زنان روستايي 6-    مهاجرت مردان به شهرها به دليل خشکسالي هاي اخير و در نتيجه افزايش مسئوليت و کار زنان روستايي 7-    نگرش منفي و تعصبات قومي و خانوادگي نسبت به فعاليتهاي اجتماعي. 8-    درآمد ناچيز روستائيان بر اثر خشکسالي پي در پي در استان منجر به عدم خريد سهام توسط زنان در تشکل ها ي زنان روستايي شده که اين موضوع کمبود نقدينگي را به دنبال دارد راهکارهاي پيشنهادي: 1-    تدوين برنامه جامع توانمند سازي زنان روستايي 2-    افزايش سهم اعتبارات آموزشي ترويجي ويژه زنان روستايي در سازمان هاي مربوطه 3-    تجديد نظر در فرآيند دريافت مجوز مشاغل خانگي و پشتيبان و رفع بوروکراسي اداري حاکم بر اين روند 4-    دسترسي زنان روستايي به تسهيلات و اعتبارات کم بهره از طريق توسعه صندوق هاي خرد زنان روستايي در اکثر روستاهاي استان 5-    حمايت از صندوق هاي اعتبارات خرد زنان روستايي در قالب تسهيلات قرض الحسنه 6-    طراحي برنامه هاي راديويي و تلويزيوني ويژه زنان روستايي 7-    جذب بيشتر نيروهاي متخصص کشاورزي زن در جهت بکار گيري در امر آموزش زنان روستايي 8-    حمايت قانون تامين اجتماعي از فعاليت ها و مشاغل زنان روستايي 9-    ايجاد بازار هاي مناسب براي عرضه محصولات توليدي زنان روستايي 10-                     توسعه و ترويج صندوق حمايت از فعاليت هاي زنان روستايي در استان 11-                     ايجاد خانه هاي ترويج صنايع دستي روستايي و عشايري با اولويت روستاهاي هدف گردشگري در استان 12-                     حمايت از شرکت تعاوني زنان در قالب تخصيص اعتبار و تسهيلات کم بهره 13-                    حمايت از بنگاههاي مشاغل خانگي در روستاهها و صندوق هاي خرد زنان 14-                    حمايت از زنان عشاير و دامدار استان و ارائه بسته هاي حمايتي   ü      مسائل و مشکلات بانوان شاغل: 1-    استخدام: بدليل نبود سياست هاي متعادل برنامه ريزي در بحث اشتغال بانوان ، متأسفانه گاه شاهد فعاليت هايي در راستاي حذف يا حضور کمرنگ بانوان بوده ايم. نمونه آن برگزاري آزمون هاي استخدامي بود که تنها مختص گروه آقايان بوده و از استخدام بانوان اجتناب شده است. در تبديل وضعيت نيروهاي قراردادي به رسمي و پيماني  نيز اين تبعيض را به کرات شاهد بوده ايم و استخدام آقايان بر خانم ها ارجح است. 2-   ارتقا و پيشرفت شغلي:  در اين مقوله شاهد پديده اي هستيم که به آن سقف شيشه اي گفته مي شود. يعني در ظاهر مشکلي براي پيشرفت و ارتقا مشاهده نمي شود، اما عملا پيشرفتي در مسير شغلي بانوان مشاهده نمي شود و تعداد پست هاي مديريتي که متصدي آن بانوان هستند، محدود است 3-             مشکلات مشاهده شده در اجراي برنامه هاي حمايتي موجود:  در برنامه هاي حمايتي موجود نظير مرخصي زايمان، عدم امنيت شغلي مهم ترين مشکل است. کارکنان قرارداري عليرغم افزايش مرخصي زايمان از 6 به 9 ماه ، هنوز بدليل اينکه تأمين اجتماعي زيربار اين امر نرفته همچنان از 6 ماه مرخصي استفاده مي کنند. ضمن اينکه اکثرا نگران از دست دادن شغل خود هستند و همين 6 ماه را نيز استفاده نمي کنند. در مورد بانوان با استخدام قطعي نيز همين مشکل وجود دارد و بسياري از آن ها بدليل اينکه از مرخصي زايمان يا دورکاري استفاده مي کنند، پست خود را از دست مي دهند يا به همين بهانه ارتقا نمي يابند.  حق مهد کودک به نيروهاي  قراردادي دستگاه هاي اجرايي پرداخت نمي شود. حق شيردهي نيز عليرغم وجود مصوبه، به کارکنان پرداخت نمي شود. در دوران بارداري حمايتي از بانوان در دستگاه هاي اجرايي صورت نمي گيرد. اين امر بويژه در مشاغل سخت نظير پرستاري بيشتر مورد نياز است. اجراي مصوبه شوراي عالي انقلاب فرهنگي در آذرماه 91 با عنايت به اين که افزايش نرخ باروري از سياست هاي کلان جامعه است، مغفول مانده است. 4-   خدمات حمايتي مورد نياز: 1-    کاهش ساعت کاري زنان بويژه زنان داراي فرزند خردسال، معلول و زنان سرپرست خانوار 2-    برقراري دوره هاي دورکاري در مواقعي که ماهيت کار امکان دور کاري داشته باشد، 3-    تعطيلي يا دور کاري روز هاي 5 شنبه 4-    امکان شناور شدن ساعات کاري 5-    حمايت بيمه اي و تأمين اجتماعي از زنان در هنگام بارداري، پس از زايمان و دوران شيردهي  بنحوي که اين گروه نگران از دست دادن شغل خود نباشند از مواردي هستند که پيشنهاد مي شود مد نظر قانونگزاران قرار گيرند. 6-    توجه به بحث ورزش بانوان و تخصيص بخشي از زمان کار به ورزش در محيط کار به عنوان عامل نگهدارنده نيروي انساني با عنايت به وجود مصوبه در اين زمينه، مي تواند به بهبود سلامت شاغلين کمک کند.   ü      زنان سرپرست خانوار:  اين گروه از بانوان از جمله گروه هاي آسيب پذير جامعه هستند. فقر اقتصادي، اشتغال در مشاغل سخت و طاقت فرسا  و مواجهه با نگرش هاي منفي در جامعه مهم ترين مشکل اين گروه است و تلاش براي توانمند سازي فرهنگي و اجتماعي و توانمندسازي وضعيت اشتغال اين گروه از زنان و خدمات حمايتي سلامت موضوعي است که کماکان بايستي در دستور کار سياستگذاران قرار گيرد.     ü      مشکلات و راهکارها در حوزه بهداشت و سلامت: 1-    شيوع بالاي سرطان پستان و بيماريهاي مختلف در بين زنان استان 2-    با توجه به وجود نازايي در استان، تردد بيماران استان به خارج استان، مسافت زياد از مراکز نازايي يزد،مشهد و کرمان 3-    کمبود نيروهاي متخصص زنان، ماما، پرستار، کارشناس تغذيه ، کارشناس بهداشت روان و ... 4-    کمبود فضاي آموزشي به خصوص در بلوک زايمان 5-    نبود بيمارستان خصوصي در سطح استان افزايش ميزان مرگ و مير نوزادان وکودکان زير 5 سال 6-    افزايش موارد مرگ مادران 7-    افزايش تعداد متولدين با وزن کمتر از 2500 گرم راهکارها: 1-    راه اندازي کلينيک تخصصي و مشاوره اي سلامت بانوان 2-    راه اندازي مرکز نازايي 3-    تخصيص مجوز ويژه جذب،راه اندازي دوره هاي رزيدنتي زنان و جراحي، ايجاد تسهيلات براي دوره هاي تکميلي اعضاء هيئت علمي 4-    تخصيص مجوز ويژه جذب نيروهاي پرستار، فيزيوتراپ و کارشناس روان 5-    صدور مجوز راه اندازي مراکز مشاوره سلامت در کليه شهرستانها 6-    تجهيز يک آزمايشگاه در استان به منظور انجام آزمايشات تشخيص ناهنجاريهاي جنين و پيگيري پوشش بيمه آزمايشات تشخيص ناهنجاريهاي جنين 7-    بهبود تجهيزات مورد نياز مراقبت مادران و کودکان( سوني کيد- گلوکومتر) در واحدهاي بهداشتي،درماني 8-    صدور مجوز براي تأمين محل اسکان مادران پرخطر در بيمارستان ها يا مجاورت آنها 9-    ايجاد پست سازماني جهت بکارگيري يک رابط بهداشت در بيمارستانها جهت هماهنگي و مديريت مادران( و کودکان ) ارجاع شده 10-   تخصيص رديف اعتباري براي خريد مکمل در شهرهاي بالاي 50000 نفر 11-   فراهم نمودن زمينه براي واگذاري مراقبتهاي بهداشتي به بخش خصوصي 12-   افزايش اعتبارات مربوط به خريد اقلام فاصله گذاري بين تولدها با توجه به شرايط منطقه( بالا بودن نرخ باروري کلي بالاتر از حد جايگزيني و افزايش حاملگي هاي پرخطر ) 13-  کاهش ساعات کار خانمها در دوران بارداري 14-  حذف شيفت شب خانمها در دوران بارداري 15-  افزايش سهميه سبدهاي غذايي بنياد علوي خانمهاي باردار ü      مسائل و مشکلات در حوزه ورزش بانوان: v      مشکلات 1-    نبود پست معاون ورزش بانوان در استان 2-    متأسفانه نگاه به مسئله ورزش همگاني بانوان نيز علمي و راهبردي نيست و هنوز بسياري از مديران استان در بخش ورزش، ورزش همگاني را پياده روي و کوه پيمايي مي پندارند حال آنکه مفهوم ورزش همگاني، تلاش براي ايجاد محيط مناسب براي ورزش همه اقشار در هر ورزشي مي باشد. 3-    کمبود فضاي ورزشي ايمن، مطمئن و آرام براي حضور بانوان و کمبود امکانات مناسب ورزشي. 4-    نداشتن مسئول ورزش بانوان در شهرستانها 5-    نبود اعتبارات تخصيصي مختص بانوان 6-    نبود مجتمع ورزشي مخصوص بانوان 7-    عدم اتمام پروژه هاي عمراني مخصوص بانوان 8-    نبود پيست دوچرخه سواري، دوميداني و استخر ويژه بانوان v      پيشنهادات 1-    اختصاص اعتبار جهت اتمام پروژه هاي عمراني با پيشرفت فيزيکي 85% ويژه بانوان در شهرستانها 2-    تخصيص بودجه از سوي وزارت براي گسترش ورزش همگاني و قهرماني بانوان به عنوان يک ضرورت 3-    جلب مشارکت خيرين در امر حمايت از ورزش بانوان 4-    مدون ساختن برنامه دستگاهها و سازمانهاي مختلف در زمينه وزش بانوان به منظور جلوگيري از موازي کاري و تخصصي شدن برنامه ريزي در اين زمينه 5-    تعامل دستگاههاي مربوطه در جهت فراهم ساختن محيط هاي عمومي مناسب براي ورزش بانوان 6-    استفاده از اختيارات نهادها به منظور اجراي برنامه هاي تشويقي براي حاميان مالي ورزش بانوان 7-    استفاده از افراد متخصص در برنامه ريزي ها 8-    افزايش حضور مربيان و مدرسان خارجي در استان 9-    افزايش سهم بانوان از بودجه ورزش 10-   ايجاد پارک بانوان با تجهيزات کامل ورزشي و تفريحي در مرکز شهر استان ü      مسائل ، مشکلات و پيشنهادات در حوزه صنعت معدن و تجارت بانوان: v      مشکلات 1-    خام فروشي مواد معدني استان و عدم وجود واحدهاي صنعتي فراوري مواد معدني بمنظور استفاده بهينه از پتانسيل هاي استان و ايجاد ارزش افزوده 2-    نبود زير ساخت هاي مجتمع هاي معدني و معادن بزرگ دراستان بمنظور افزايش بهره وري در حوزه معدن و ترغيب سرمايه گذاران بمنظور انجام عمليات اکتشافي و استقرار واحدهاي صنايع معدني 3-    عدم رغبت سرمايه گذاران به حضوردر بخش معدن استانهاي کمتر توسعه يافته به دليل نبود زير ساختهاي لازم از قبيل برق ، آب ، جاده دسترسي وغيره 4-    کمبود نقدينگي  واحدهاي صنعتي استان 5-    بدهي معوق واحدهاي صنعتي به سيستم بانکي 6-    ضرورت برندسازي و ثبت علائم تجاري محصولات مزيت دار استان 7-    ضرورت راه اندازي کنسول گري افغانستان در بيرجند و کنسول گري جمهوري اسلامي در فراه افغانستان 8-    عدم برخورداري بافندگان فرش دستباف از بيمه قاليبافي 9-    ضرورت راه اندازي پايانه صادراتي سنگ و مواد معدني استان و موافقت با ورود ماشين آلات و تجهيزات بخش معدن 10-   عدم برخورداري از توازن تجاري با کشور افغانستان و ضرورت موافقت واردات توليدات قابليت هاي کشور افغانستان از طريق بازارچه هاي مرزي 11-   نبود پژوهش در زمينه اجراي هنرهاي سنتي و بومي و راه اندازي پايگاههاي هنرهاي بومي در سطح استان وحمايت از کارگاههاي توليدي فرش دستباف v      پيشنهادات 1-    اعطاي معافيت هاي مالياتي، معافيتهاي بيمه اي، کاهش بهره تسهيلات پرداختي حداقل به مدت 10 سال 2-    تأمين و تکميل زيرساختهاي معادن بزرگ و مجتمع هاي معدني شامل راه دسترسي ، برق رساني و آبرساني از محل منابع حاصل از اجراي قانون هدفمندسازي يارانه ها 3-    تکميل پروژه هاي نيمه تمام صنعتي و معدني جهت شروع توليد و تشويق سرمايه گذاري در صنايع و واحدهاي فراوري پايين دستي آنها 4-    توزيع استاني اعتبارات مطابق با استعدادهاي معدني استانهاي کشور بمنظور تأمين منابع مالي زيرساختهاي معادن 5-    تخصيص تسهيلات يارانه دار به واحدهاي توليدي جهت اتصال به شبکه گاز و ارتقاء بهره وري 6-    برپايي هفته هاي فرهنگي استان در قالب نمايشگاههاي صنايع دستي و گردشگري و فرصت هاي سرمايه گذاري و عرضه ونمايش محصولات فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري در استانهاي کشور 7-    ترويج استفاده از مصنوعات هنرهاي سنتي و صنايع دستي در اماکن عمومي، رسانه ملي، سازمانها، ادارات، مؤسسات، شرکت هاي دولتي و نيمه دولتي و خصوصي به منظور ايجاد الگوي مصرف در جامعه 8-    حمايت از توليد کنندگان محصولات استراتژيک استان ( زرشک، عناب، زعفران) و ايجاد تسهيلاتدرخصوص صادرات و بازاريابي محصولات کشاورزي ü      مسائل و مشکلات در حوزه بسيج جامعه زنان استان: v      مشکلات: 1-    القاء شک هاي معرفت شناختي يا اپيست مولوژي در حوزه زنان 2-    ايجاد تغييرات گفتماني  و تغيير در ادبيات و شاخص ها از طريق رسانه ها ي متني و تصويري و هنر غير متعهد و القاء تفکر تقابل زن و مرد ، تکرار  مشهورات مدرنيستي در خصوص جريان رشد بر عليه جريان خلقت و فطرت با از بين بردن محوريت مرد و در نتيجه ساختار شکننده خانواده ، تضعيف نقش والدگري ، پدران غائب  و فراري ، افزايش سن ازدواج ،بالا رفتن طلاق و، پديده شوم تک زيستي و ... 3-    ناهنجاري رفتاري در بحث پوشش 4-    رخنه هاي فرهنگي  که هم خود آسيب است و هم باعث آسيب هاي متعددي در حوزه زنان و خانواده  شده است. v      راهکارها: 1-     فعاليت : گفتماني و تبييني 2-    براي خواص همسو و ناهمسو کرسي هاي آزادانديشي وبراي عموم کارگاه هاي توجيهي در همه مقاطع و کارگاه ضمن ازدواج ،حضور کارشناس مذهبي در مهد ها تا آموزش عالي و... 3-    تدبير پيشرفت فرهنگي بجاي فرهنگ پيشرفت ، ترويج سبک زندگي اسلامي و هنجار سازي از طريق هنر متعهد ،توليد صنايع فرهنگي و پيوست نگاري فرهنگي ، تدبير شغل هاي منعطف يا نيمه وقت براي بانوان ، فعال کردن کانون هاي تسهيل ازدواج جوانان ، راه اندازي شرکت هاي تعاوني خوشه اي تا زمينه فروش توليدات بومي در ديگر استان ها و کشور هاي ديگر فراهم شود و... 4-    تأسيس مرکز جامع مهار آسيب ها با محوريت گفتمان سازي فرمايشات مقام معظم رهبري در حوزه زنان و شناخت عوامل فرسايشي و فرهنگي  اين حوزه و اجراي دقيق ديدگاه اسلام به زن و مرد که بسيار مهم تر ازالزامات و عرف بين الملل است که به علت تحقيق غير ديني تشابه حقوق را تبليغ مي کند و در نتيجه  تنزل زن از منزلتش را در پي دارد.  ü      مسائل و مشکلات در حوزه دانشگاه و نخبگان 1-    زنان دانشگاهي خراسان جنوبي خواستار برنامه ريزي در جهت کارآمدي زنان در نقش هاي متفاوت هستند. ما حضور زنان را فقط در مناصب مربوط به امور زنان و خانواده نمي دانيم؛ بلکه بايد از حضور زنان براي تحقق توسعه پايدار با جلب مشارکت حداکثري آنان براي توانمند سازي جامعه استفاده شود. 2-    بانوان دانشگاهي استان خراسان جنوبي متقاضي تاسيس مرکز مطالعات امور زنان و خانواده پژوهشي و تخصيص اعتبار ويژه به آن در استان مي باشند؛ به طوري که موجبات تعامل بيشتر دانشگاهيان با ساير دستگاه هاي اجرايي در اجراي طرح هاي کاربردي علمي و تحقيقاتي و در راستاي کاهش مشکلات زنان و خانواده هاي استان فراهم شود. 3-    حمايت از تاسيس بانک اطلاعات زنان استان از ديگر درخواست هاي جامعه زنان دانشگاهي است. چرا که تا اطلاعات جامع و کاملي از وضعيت زنان استان در دست نباشد انجام تحقيقات کاربردي و به طبع آن برنامه ريزي هاي اصولي امکان پذير نخواهد بود. 4-    در مسايل دانشجويان دانشگاه ها با تاکيد بر دختران دانشجو اولويت مهم اشتغال آنان است. با توجه به شرايط اقليمي استان و خشکسالي حاکم بر آن وضعيت معيشتي دانشجويان بومي بخصوص دانشجويان روستايي بسيار با مشکل روبرو شده است. که اين خود مي تواند زمينه ساز بيشتر آسيب هاي اجتماعي در قشر دانشجو باشد 5-    بحث تجرد دختران دانشجو واقعيتي است که نمي توان بي تفاوت از آن گذشت. دختران مجرد فارغ التحصيلاني هستند که به دنبال شغلي مناسب براي خود بوده و بايد در راستاي حل اين مشکل سياست گذاري هاي کلان صورت گيرد. راه اندازي مرکز کارآفريني بانوان دانشگاهي با تاکيد بر مشاغل خانگي از جمله طرح هاي اجرايي در دانشگاه ها مي باشد که با مصوب کردن و حمايت هاي مالي آن مقام محترم از اين طرح مي تواند گره گشاي برخي از مشکلات عنوان شده باشد. 6-    از جمله مشکلات ديگر در دانشگاه ها نحوه ي پذيرش دانشجو و حجم بالاي پذيرش بدون تخصيص امکانات لازم مي باشد. بازنگري در اين سياست گذاري مي تواند بخشي از بار مشکلات دانشگاهيان را بکاهد. 7-    خانه هاي دانشجويي از ديگر مباني ايجاد آسيب هاي اجتماعي در قشر دانشجو است. سياست ها بيشتر در راستاي تعديل و مديريت بهتر آنها با فراهم آوردن زمينه هاي رفاهي و فرهنگي مطلوب و جذابيت بيشتر خوابگاه هاي دانشجويي مي تواند راهگشا باشد. 8-    سياست گذاري در راستاي پرکردن اوقات فراغت دانشجويان در خوابگاه ها در دانشگاه ها با تاکيد بر تفريحات سالم مي تواند به حل مشکل کمک نمايد. 9-    تسهيل اشتغال متناسب با توانمندي نخبگان دانشگاهي 10-               ايجاد دبيرخانه دائمي همايش خانواده وجوانان 11-               تأسيس پژوهشکده ي خانواده و جوانان در دانشگاه بيرجند ü      مشکلات و چالشهاي منطقه اي در حوزه فرهنگيان زن: 1-    گستردگي زياد استان و بوجود آمدن مشکلات نقل و انتقال فرهنگيان بويژه خانمهاي فرهنگي که از همسران خود دور مي باشند. 2-    کمبود فضاهاي ورزشي ، استخر، فضاهاي پژوهشي 3-    کمبود اعتبارات جهت اجراي طرحهاي مختلف  از جمله ( بهبود بهداشت دختران شبانه روزي) 4-    تقويت مهارت هاي ارتباطي دانش آموزان متوسطه اول و دوم توليد محتوي فرهنگي، آموزشي و تدوين بسته هاي آموزشي و بهداشت روان و بهداشت جسم و روان 5-    نياز به بسترهاي مناسب با هدف شادابي و نشاط اجتماعي 6-    کمبود کلسيم و اهن در بين بانوان و ايجاد مشکلات براي مادران باردار و ... 7-    نياز به برگزاري کارگاه ها ي ضمن خدمت در مورد تربيت فرزندان، تحکيم بنيان خانواده، آسيب شناسي خانواده، آگاهي هاي قبل ازدواج، ازدواج آسان 8-    حمايت اقتصادي از زنان توانمند و کارآفرين فرهنگي 9-    حمايت  از زنان مولف و محقق و ايجاد پژوهشکده زنان در استان 10-               حمايت مالي و معنوي از مادران فرهنگي داراي فرزند معلول ، همسر بيمار و ... 11-               اجراي مؤثر طرح بشري در مدارس شبانه روزي( بهبود بهداشت دختران شبانه روزي 12-               اجراي مؤثر طرح مشکات ( تقويت مهارت هاي ارتباطي دانش آموزان متوسطه اول و دوم 13-              تدوين طرح سلامت دندان بانوان فرهنگي و پيگيري جهت اجراي آن. 14-              تقويت جايگاه زنان با عنايت به استعدادهاي علمي؛ پژوهشي؛ فرهنگي و اقتصادي و استفاده از آنان در پست هاي مديريتي دولت تدبير و اميد در استان 15-              تاسيس انديشگاه زنان در استان 16-              اجراي برنامه هاي اگاهي بخشي به دانش آموزان دختر در خصوص تهاجم فرهنگي ، حجاب و عفاف و آسيب هاي اجتماعي به ويژه مواد مخدر 17-              نبود مجتمع هاي فرهنگي و اجتماعي، علمي و پژوهشي، کتابخانه هاي تخصصي بانوان ü      مسائل و مشکلات زنان در حوزه بنياد شهيد و امور ايثارگران: 1-    برقراري فوق العاده ايثارگري براي مادران و  همسران شاهد شاغل در دستگاهها موضوع بند 2 ماده 68 قانون مديريت کشوري و احتساب مقطع تحصيلي بالاتر براي اين عزيزان مشابه جانبازان و فرزندان شاهد بر حسب مقررات بند 14 ماده 91 قانون ماليت هاي مستقيم , کليه جانبازان از پرداخت ماليات درآمد بر حقوق و بيمه معاف مي باشند اما همسران ، مادران و خواهران شهدا لحاظ نگرديده است. 2-     طبق تبصره 2 قانون جامع خدمات رساني به ايثارگران کليه همسران شاهد شاغل ، همانند جانبازان از کاهش ساعت کاري برخوردار مي گردند ولي در هيچ کدام از دستگاههاي اجرايي اعمال نمي گردد. 3-     توجه بيشتر به بحث اشتغال زنان ايثارگر با توجه به رشد روزافزون دختران و زنان تحصيل کرده اين قشر. ü      مشکلات و نيازمنديهاي حوزه بانوان و خانواده شهرستانهاي استان خراسان جنوبي 1-    احداث ، تکميل و تجهيز مراکز فرهنگي ، تفريحي و ورزشي ويژه بانوان (سالن ورزشي ، استخر شنا ، مجتمع فرهنگي، فرهنگسرا ، کتابخانه و پارک بانوان ) در کليه شهرستانهاي استان جهت اجراي  برنامه ها و فعاليتهاي ورزشي فرهنگي  2-    توجه ويژه  به نقش ورزش همگاني  در سلامت زنان و جامعه  و لزوم اهميت دادن به فعالان اين عرصه 3-    لزوم توجه به تامين امکانات بهداشتي و پزشکي مورد نياز در مراکز درماني بهداشتي بدون در نظر گرفتن شاخص جمعيتي لزوم تجهيز بيمارستانها به امکانات جديد و به روز شده  4-    کمبود و يا نبود پزشک متخصص زنان در شهرستان هاي استان و عدم حضور متخصص سونوگرافي براي بانوان ، نبود دستگاه هاي ماموگرافي و (ام آر اي ) و سي تي اسکن 5-    بهينه سازي فضاي درماني خدماتي بيمارستان با توجه به نوع خدمات و مراقبتهاي ويژه به منظور تامين امنيت رواني بيشتر مادران در زايشگاه 6-    افزايش شيوع انواع سرطان در زنان و عدم اطلاع از پيشرفت بيماري و تحت درمان قرار گرفتن دير هنگام بخصوص در بانوان کم سواد 7-    توجه  ويژه دولت به هزينه هاي سرسام آور دندانپزشکي با توجه به وضعيت جسمي بانوان به خصوص در دوران بارداري و شير دهي و عدم پوشش خدمات بيمه اي  8-    رواج آسيب طلاق در بين اهل سنت ، ازدواج دختران شيعه با اهل سنت ، بالا رفتن سن ازدواج ، ازدواج هاي تحميلي و زود هنگام ، گسترش زندگي شهر نشيني 9-    اعتياد بانوان و سوءاستفاده از بانوان جهت قاچاق مواد مخدر و نبود کمپ ترک اعتياد ويژه بانوان در شهرستانها 10-            وجود خانواده هاي بد سرپرست که والدين آنها معتاد و يا در زندان به سر مي برند و فرزندان آنها که اکثرا دختر مي باشند و بدون هيچ پشتوانه مالي و خانوادگي در شهرستان زندگي مي کنند و آسيبهاي زيادي آنها را تهديد مي کند که اين مستلزم راه اندازي مرکز نگهداري دختران بد سرپرست و بي سرپرست در شهرستانها مي باشد. 11-             ازدواج زنان ايراني با اتباع افغان در گذشته بوده که سابقه سکونت طولاني مدت در شهرستان را دارند و فرزندان آنها متولد ايران مي باشند ، سرپرستان اين خانواده ها به دليل عدم دريافت مدارک اقامتي از کشور طرد شدند و همسران و فرزندان آنها با مشکلاتي از جمله : باز ماندن از تحصيل ، مشکلات روحي رواني ، معيشتي ، عدم دريافت يارانه و.....مواجهند. 12-            عدم وجود مراکز حقوقي براي صيانت از حقوق زنان در شهرستان هاي استان 13-           عدم وجود بازار چه هاي محلي و تعاوني هاي صنايع دستي و عدم  حمايت از کارگاههاي اشتغال زايي توسط بانوان 14-           تخصيص اعتبار جهت انجام طرحهاي پژوهشي و کاربردي حوزه بانوان با توجه به نياز شهرستانها با هدف ريشه يابي علل افزايش آمار آسيب هاي اجتماعي 15-           اعطاء وام قرض الحسنه به  تعاوني ها ، صندوقهاي خرد زنان روستايي و مشاغل خانگي که به دليل مهاجرت روستائيان به شهر و کمبود نقدينگي در حال انحلال است و باعث افزايش حاشيه نشيني در شهرها گرديده است . 16-           اختصاص سرمايه اوليه به عنوان سرمايه گذار اصلي جهت ايجاد صندوق خرد زنان با هدف ارائه تسهيلات قرض الحسنه به بانوان شاغل 17-           فراهم سازي شرايط اشتغال براي بانوان فارغ التحصيل  دانشگاهي 18-           توجه ويژه به تخصيص اعتبار فرهنگي  مدارس به منظور تقويت فرهنگ قرآني و نماز 19-           مساعدت جهت تکميل  احداث ساختمان مدارس عليمه خواهران  در شهرستان هايي که فاقد مدارس علميه خواهران مي باشند. 20-            فراهم نمودن زمينه ارتقاء کارشناسان امور بانوان به کارشناس مسئول در شهرستانها  باتوجه به سابقه کار طولاني و حوزه کاري گسترده 21-            لزوم تثبيت جايگاه اداري و حقوقي مشاوران حوزه بانوان در کليه دستگاههاي اجرايي و فرمانداري هاي سراسر استان 22-            بازنشستگي بيش از موعد بانوان از 25 سال به بعد با 30 روز حقوق  براي افراد داراي شرايط خاص که تحت بيمه خدمات درماني و تامين اجتماعي هستند و بکار گيري نيروهاي جوان در حوزه هاي مختلف 23-           امکان استفاده از اعتبارات مسکن  مهر به بانوان و دختران مجرد بالاي 35 سال فاقد سرپرست  و فاقد پوشش حمايتي 24-           تخصيص اعتبار جهت ايجاد و فعال نمودن فضا و سيستم آموزشي مهارتهاي اقتصادي، حرفه اي، اجتماعي، فرهنگي و بهداشتي در مناطق کمتر برخوردار و روستايي با هدف ارتقاي سطح آگاهي بانوان در حوزه هاي مختلف 25-           فراهم نمودن زمينه ي اشتغال براي زناني که به هر علتي دچار آسيبهاي اجتماعي شده و تحت پوشش دستگاههاي حمايتي هستند و همچنين زناني که از هيچ نهاد حمايتي کمک دريافت نمي کنند(زناني که همسرشان فراري، مجهول المکان، معتاد و يا بيکار هستند) 26-           ايجاد کارگاههاي کوچک مشاغل خانگي ويژه بانوان بي سرپرست و يا خودسرپرست ، تحت نظارت يک ارگان دولتي 27-           با توجه به اينکه ميزاني از حقوق بانوان شاغل به عنوان بازنشستگي کسر مي گردد  و اين ميزان بعد از فوت هر يک از بانوان به بازماندگان پرداخت نمي شود ، پيشنهاد مي گردد در اين خصوص تدبيري انديشيده تا اين مبالغ که در سطح کلان مبلغ قابل توجهي است يا به بازماندگان تعلق گيرد و يا اين که در صندوقي شبيه صندوق آخرت ( پس از وفات شخص ) جهت کمک به مراکز درماني ، حمايت از بيماريهاي خاص ويا ساير برنامه هاي عام المنفعه ويژه طبقه محروم جامعه و مناطق کمتر برخوردار هزينه شود. 28-           لزوم اختصاص اعتبار ويژه به بخش بانوان به صورت مجزا و منفک از اعتبارات ديگر در فرمانداريها و دستگاههاي اجرايي به منظور اجراي برنامه هاي فرهنگي اجتماعي در حوزه زنان و خانواده 29-           حمايت مالي از پروژه هاي پژوهشي در عرصه هاي مختلف علمي اجتماعي ، فرهنگي و اقتصادي 30-                 الزامي يا اجباري شدن استفاده از خدمات مشاوره اي قبل از ازدواج و تدوين گواهي نامه اي در اين خصوص جهت ارائه به دفاتر ثبت ازدواج و همچنين مشاوره خانوادگي  براي زوجيني که به هر دليلي دچار چالش شده و تصميم به جدايي گرفته اند. .[1] تعداد مادراني که در طي بارداري  خود حداقل 6 بار مراقبت شده اند نسبت به کل مادران باردار ضربدر 100.( سال 1379و1384)،  زناني که طي دو سال قبل از مطالعه زايمان، نوزاد زنده داشته و در زمان بارداري بوسيله مراقبان بهداشتي تحصيلکرده( شامل پزشک متخصص، پزشک عمومي، ماماي تحصيلکرده، کاردان يا کارشناس بهداشت و خانواده) يا مراقبان بهداشتي دوره ديده (شامل ماماي روستايي و بهورز)حداقل يکبار مراقبت شده اند(1389). 1. نسبت تعداد زنان 15-49 سال همسردار که خود يا همسرانشان از روش هاي پيشگيري از بارداري ( مدرن، سنتي) استفاده مي کنند. برکل زنان همسدار15-49 سال ضربدر 100. .[3] مجموع افرادي که از يکي از انواع دخانيات استفاده مي کنند تقسيم بر تعداد کل افراد مورد مطالعه در هر100نفر [4] زنان 15-54 سال که دو روش پيشگيري از عفونتHIV را به درستي مي شناسندو مي دانند که يک فرد به ظاهر سالم ممکن استHIV داشته باشد و دو مورد از رايج ترين باورهاي غلط درباره انتقالHIV را رد مي کنند. .[5] تعداد مادراني که در طي بارداري  خود حداقل 6 بار مراقبت شده اند نسبت به کل مادران باردار ضربدر 100.( سال 1379و1384)،  زناني که طي دو سال قبل از مطالعه زايمان، نوزاد زنده داشته و در زمان بارداري بوسيله مراقبان بهداشتي تحصيلکرده( شامل پزشک متخصص، پزشک عمومي، ماماي تحصيلکرده، کاردان يا کارشناس بهداشت و خانواده) يا مراقبان بهداشتي دوره ديده (شامل ماماي روستايي و بهورز)حداقل يکبار مراقبت شده اند(1389).